张军 | 加强网络安全司法治理 促进依法治网落到实处

习近平总书记强调，“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”，明确提出“加快建立网络综合治理体系”的要求，指引我国网络强国建设始终在法治轨道上行稳致远。当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能等新技术发展方兴未艾，既全面赋能经济社会高质量发展，也给包括中国在内的世界各国带来一系列安全领域风险挑战。网络空间违法犯罪迅猛增长，网络“黑灰产”规模庞大，数据安全、个人隐私受到极大威胁，网络犯罪已成为全球性治理难题。中国司法机关始终坚决贯彻总体国家安全观，坚持治罪与治理并重，强化司法政策供给，依法惩治网络犯罪，维护网络空间安全，为互联网在法治轨道上健康运行提供有力司法保障。

——致力于维护网络空间秩序，以司法政策引领惩治网络违法犯罪。聚焦网络犯罪调查取证、定罪量刑的实践难题，针对性地完善司法政策，增强依法惩治网络犯罪效果。针对电信网络诈骗、跨境赌博、侵犯公民个人信息等犯罪日益增多之势，完善定罪标准，明晰裁判尺度，体现依法从严惩治的政策导向。针对网络犯罪点多面广特点，完善跨区域调查取证、网络案件管辖及电子数据认证质证规则等。针对网络暴力从众性特点，严惩网络暴力发起者、组织者及屡教不改者；明确以公诉犯罪予以追诉情形；强化人格权侵害行为禁令制度适用，以公权力为网络暴力受害者提供法律救济。2024年，中国法院对网络暴力犯罪以侵犯公民个人信息罪判处刑罚292人，以侮辱罪、诽谤罪判处刑罚91人。

——致力于建设清朗网络空间，以公正裁判引领科技规范健康发展。坚持以公正裁判明规则、促治理、助发展。妥善审理操纵“网络水军”民事公益诉讼、提供非法爬虫软件侵入计算机系统等案件，形成示范效应。妥善审理涉人工智能著作权纠纷等案件，支持依法应用，促进规范有序发展。针对网络安全领域新类型案件层出不穷的情况，先后发布惩治利用网络敲诈勒索、电信网络诈骗、网络传销等典型案例，形象、清晰划清网络红线。同时，将数十件涉虚拟货币犯罪典型案例纳入人民法院案例库，为防范、惩治利用虚拟货币等数字技术实施洗钱、非法集资等犯罪提供案例指导。

——致力于促进国际协同治理，以交流合作应对网络安全共同挑战。中国法院始终坚持安危与共，加强对话交流，积极开展双边、多边交流合作，推动共建安全、繁荣、有序的网络空间。强化网络安全国际执法司法合作，加强跨境案件办理中的司法协助，与各国携手应对网络恐怖主义、跨境电信网络诈骗等威胁挑战。坚定维护国际公平正义，支持发挥联合国在网络国际治理中的主渠道作用，积极参与《联合国打击网络犯罪公约》的制定及后续附加议定书的谈判，更加充分体现大多数国家意愿和共同利益，推动建设更加公正合理的全球互联网治理体系。