组建13个集团军后，战区陆军的变化？

华山穹剑 · 公众号 · 社会 · 2017-04-13 19:24

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去年军区改战区时，提法是“撤消七个军区、组建五个战区”。 估计今年的集团军改革也会沿用这一思路，“撤消18支集团军、组建13支集团军”，也就是说所有集团军的军部都是新组建的（编号如下表） 。

据报道驻陕21集团军的军部已离开了驻防48年的宝鸡，向西移防至青海西宁。21集团军部虽在宝鸡，下属部队基本都在甘肃和宁夏，军部西迁有利于管理。13集团军的军部搬到川中，下辖的2个主力师（37S、149S）也在拆分。

下图是军改后西部战区陆军组成猜想：

47集团军部裁撤后，下属部队预计将转隶21和13集团军。其中的139机步旅划归13集团军。55、56两个摩步旅裁撤或合并为1个山地旅；装9旅的59坦克换装新轻坦、改成机步旅转隶21集团军，炮兵旅和防空旅分拆充实13和21集团军。

21集团军的摩步61师分拆为机步旅和轻型步兵旅。13集团军的摩步37师分拆成37机步旅和109轻型步兵旅（猛士）；149摩步师分拆为149机步旅和445山地旅（下表）。师拆旅之后，13和21两个集团军均为1 +5 +1 +3 +2 = 12个旅。

正如五大战区的机关设置与过去的军区大不一样， 新的集团军军部架构也不会是照搬原军部的组织架构。所以不是谁留谁撤的问题，为什么？

因为根据“战区主战、军种主建”的原则， 集团军军部是指挥机关，不负责各旅的日常管理，只负责军令，如平时的战力考核、对抗演习、战时的作战指挥。 政令归战区的陆军司令部，负责部队的思想政治建设、日常训练管理。

集团军是基本战役军团，集团军下面没有师，旅是战术兵团。旅级机关是政令和军令统一。

这就好比各种 作战旅 是高中生，既要学习又要参加各种模拟考试和高考； 战区陆军司令部 是学校的老师，负责管理和教学； 集团军军部 是高考的老师，负责出卷子、监考、评卷。这样就不存在既教学又评分的弊端。

新组建的军部机关会瘦身，战区内的军部机关人员竞岗，能者上庸者退。虽然 近期官媒都不再提“XX集团军某旅”，而是改称“XX战区某旅”。 有两种可能：

（1）因为新军部的组建和部队转隶工作还未完成，这只是过度期的提法。笔者更倾向于这种可能，集团军有固定的下属旅。

（2）如果这样的新提法一直保留，那就说明集团军没有固定的下属作战部队，战区陆军司令部管理“部队池”（都是同一战区的部队），战时由军委根据作战需要，将部队（旅）划给某个集团军指挥。这也是将集团军直属分队合编为旅的原因之一。