国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫：推进粮食流通提质增效 提升国家粮食安全保障能力

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推进粮食流通提质增效，是解决产粮大县面临的实际困难、进一步夯实粮食安全根基的现实选择。产粮大县在服务国家粮食安全战略的过程中，将土地、劳动力等资源投入粮食生产，承担了发展其他产业、获得较高经济效益的机会成本，在经济发展、财政增收等方面面临较多的困难和压力。推进粮食流通提质增效，能够进一步发挥政策的引导推动作用、强化市场手段的激励作用，有利于引导各方面加大对产粮大县的要素投入，多渠道为产粮大县“加力”“赋能”，促进产粮大县集中力量突破瓶颈制约，实现粮食增产增效与县域经济发展双赢，进一步增强产粮大县重农抓粮、保障国家粮食安全的内生动力。

推进粮食流通提质增效的实践路径

推进粮食流通提质增效，目标是提高国家粮食安全保障能力，关键是壮大县域粮食产业经济。把粮食产业搞上去，要立足粮食产业发展的内在规律，注重全链条谋划产业布局，延伸产业链、融合多业态、提升价值链，形成“从田间到餐桌”的完整链条，推动“粮食资源—产业优势—经济动能”转化，构建粮食安全和全产业链协同发展的新格局，实现粮食安全与区域经济高质量发展互融共进。

抓粮食加工企业。粮食加工企业是推进粮食流通提质增效的重要载体。经过多年发展，粮食加工企业的数量不断增加，形成了不少区域性、代表性企业，但从全国面上看，粮食加工企业整体实力还有待提升，分布还不够均衡，一些粮食主产区粮食加工企业小散弱等问题制约着粮食产业高质量发展。推进粮食流通提质增效，要把粮食加工企业作为重点，培育壮大粮食加工龙头骨干企业，带动发展产业集群，健全产业生态，形成链主引领、配套完善的产业组织体系。从粮食加工企业保原料、提质量、求创新的实际需要出发，指导企业开展优质原粮订单收购，发展粮食就地加工转化，增强产业链韧性和创新活力，带动提升区域内粮食产业发展整体水平。

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