如何有效提升央企原始创新能力？

国资报告 · 公众号 · 财经 · 2025-03-30 18:30

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第六，原始创新也需要不断创新以维持其价值。 一项创新，无论多么先进，只要模仿存在，就有被超越的可能，因而需要在不断改进中保持其先进性。比亚迪的新能源车、宁德时代的新能源电池，都是一代接着一代更新，苹果的智能手机、英特尔的处理器也是典型的例子。

原始创新的演进有三个基本特点。第一，原始创新的“种子”越多，原始创新的涌现越像雨后春笋，又多又好。第二，从“种子”长成“大树”，需要进行有效的组织安排。比如，通过“大项目引领”，可以更好地把一粒粒原始创新的种子培育成参天大树。第三，在不同国家，特别是不同发展阶段的国家，发展原始创新的路径不尽相同。比如，美国作为世界领先的科学技术大国和经济大国，无论是“百花齐放”还是“大项目引领”，都进行得比较“从容”。我国是一个发展中国家，很多方面处于追赶状态，因而面临各种“掣肘”是必然的。不过，现在情况发生了很大变化，我国在很多领域已经走在世界前列，主动权越来越多，“掣肘”会不断减少。

以有效措施促进央企原始创新的实现

在分析了原始创新及其演进的基本特点之后，我们对促进央企原始创新提出五条建议。

第一，真正重视原始创新。 有些央企缺乏原始创新，根本原因是没有把原始创新放在应有的位置。原始创新并非高不可攀，只要企业能够在科研上有必要的人财物投入，不过于急功近利，能够静下心来花比较长的时间不断进行探索，原始创新就一定会有收获。

比如，中国石油东方公司在2024年获国家技术发明奖一等奖，原始创新成绩明显。但是，这家企业2002年就在技术上被国外“卡脖子”，那时的东方公司刚刚从连年的亏损中走出来，各方面都是困难重重。困难没能阻挡东方公司创新的决心和行动，反而大大激发了企业创新的动力，没钱就找钱，没人就找人，结果是重大创新成果不断涌现。

我国现在之所以能够在5G移动通信方面处于世界领先的位置，最主要的是因为有了在3G（TD-SCDMA）上的突破。但是，突破的历程充满困难和艰辛，TD-SCDMA的主要开发者大唐电信为了不让创新工作因为资金缺乏而半途而废，想方设法提供经费保障。中国移动不惧挑战、勇挑重担，在产业化过程中发挥了不可替代的中流砥柱作用。

对于原始创新，有些人认为体制障碍太多，包括工资总额控制、各种各样的问责等。这些问题当然在一定程度上存在，但不能成为不进行原始创新的理由，也并非不能进行原始创新的根本原因，更不能成为怕担责和选择躺平的理由。比如工资总额控制，任何企业都需要进行这样的控制，否则就可能出现把企业掏空的问题。实际上，对大型央企而言，工资总额规模很大，拿出一部分奖励对创新作出重大贡献的职工是可以做到的，不少央企也是这么做的。又比如，为了免责，一些央企制定了非常繁杂的规章制度和流程，导致部门、个人以制度和流程为根本遵循，而不是以做正确的事情为根本遵循，不是以企业的效益为根本遵循。应该认识到，人的主观能动性永远是第一位的，制度、流程是辅助的，应尽可能简单。

为了切实推进原始创新，央企的一把手需要真正担起责任。企业家精神的核心就是在各种艰难困苦中披荆斩棘，在一般人认为无路可走的情况下，勇于通过创新开辟出一条生存和发展的道路。

第二，以科学方法推进原始创新。 一段时期以来，企业需要面对各种外部的检查，企业自身也进行各种各样的内部检查、巡查，这都是必要的，但是也存在很多问题，尤其是机械地要求遵守各种规定、流程，对创新失败不够宽容，存在各种各样的追责，结果导致企业不敢创新，尤其不利于原始创新。这些问题的出现，有管理失误的地方，但是更多的是认知问题。因此，需要提高认知，深刻认识原始创新的基本规律，以科学方法推进原始性创新，尽可能避免一系列失误。

原始创新是一个非常复杂的过程，受多种因素的影响，这就意味着不能过于突出个人的力量，而是应该大力加强合作创新。原始创新的起源是多样化的，因此不能把创新力量过度集中在一两个领域，像基础研究，而是应该以更加宽广的视野布局创新活动，真正做到“百花齐放”。原始创新的价值往往是逐步显现的，因此不能急于选择“重点支持”的创新，或者淘汰没有短期回报的创新项目，而是应该“让子弹飞一会儿”。

以科学方法推进原始创新，还包括处理好创新中的激励问题。充分认识原始创新的复杂性，有利于认识激励问题的复杂性。一方面，激励不能舍不得，对在创新中作出重大贡献的要舍得给予重奖。另一方面，激励不能忽视公平，更不能造成同事之间不愿意合作，甚至是抵制合作的局面。

第三，以解决技术“卡脖子”问题为突破口。 央企的原始创新需要抓住重点。在短期内，核心问题是彻底解决技术“卡脖子”问题。这个问题不解决，企业的生存都难以保障，更高要求的原始创新就更谈不上了。

彻底解决技术“卡脖子”问题，需要采取正确的路径。一是问题清楚，就是要攻克“卡脖子”技术。二是方向明确，因为 “卡脖子”技术都是成熟技术，从道理上讲，并非不能攻克，因为别人已经做到了。在这样的背景下，真正要做的就是技术攻关，只要态度坚定，方法得当，投入到位，坚持的时间足够，解决问题是必然的。