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脱贫攻坚战成为检验干部队伍的“试金石”。贵州省委明确提出,各级干部要冲在前、干在前,在脱贫攻坚主战场上大显身手。省市县三级成立由党政主要领导任双组长的扶贫开发领导小组,设立脱贫攻坚作战指挥部,层层制定作战图、签订责任书、立下“军令状”。
“把扶贫开发成效纳入考核评价体系,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。”省委修订完善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法,对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔使用。近两年来,有24名扶贫开发工作成效显著的贫困县党政正职得到提拔重用。
以乡、村换届为契机,积极推荐攻坚拔寨的好干部进入乡镇领导班子,注重从优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部中选拔乡镇领导班子成员,注重把优秀党员推荐进村“两委”班子,确保“好钢用在刀刃上”。在2016年换届工作中,全省共选拔1330名基层经验丰富、善于攻坚拔寨、与群众打成一片的“老乡镇”进入领导班子,选拔346名专业技术人员进入乡镇领导班子；选拔1220名乡镇事业编制人员、103名优秀村干部、132名大学生村官、152名第一书记和驻村帮扶的优秀干部进入乡镇领导班子。
打通“最后一公里”,尤其需要建强基层党组织。贵州对贫困村软弱涣散基层党组织精准建档立卡,找准“病因”、摸清“病根”,通过组建联村党委、村干部职业化、选派优秀干部到村任第一书记等方式,推动1037个软弱涣散基层党组织全面提升。
在此基础上,今年进一步强化精准识别、精准施策、精准问效,建立7项指标和13项负面清单,对后进村党组织进行集中排查整顿。为强化基层组织保障,省级财政从去年起每年新增投入3亿多元,用于提高村干部报酬,同时将村级办公经费最低标准从原来的1万元提高到2万元。
脱贫攻坚要精准,干部能力素质也要精准。针对短板,贵州突出抓好扶贫政策、产业发展、项目实施等方面的培训,特别是有针对性地开展生态产业、山地旅游、医药健康、农村电商等培训。去年以来,全省3.7万名基层党员干部通过省市县乡村“五级大培训”,集体“充电”。
建强过硬队伍,需要统筹资源,积蓄力量。从2015年起,贵州整合党政机关、高校、科研院所、国企等万名农业农技优秀人才,组建“农字号”服务队,奔赴扶贫开发一线服务“三农”。在“雁归兴贵”行动计划中,吸引有技术、懂市场的农民工回乡创业。近3年多来,坚持和完善基层公务员培养选拔“两个80%”政策,每年新招录公务员80%安排到乡镇基层,县以上机关补员80%面向具有乡镇、村工作经历的人员,引导干部扎根脱贫攻坚一线建功立业。
扶出好思路——
“三个聚焦”抓住“牛鼻子”,推动精准脱贫落地见效
近日,省直有关部门的调研组在基层走访时发现,有的地方存在着产业发展项目推进慢、易地搬迁行动缓、遍访贫困村贫困户不到位等问题。“这说明,中央和省委脱贫攻坚的好政策好部署出现了‘中梗阻’,停留在了‘最后一公里’,这必须引起高度重视。”调研组负责人说。
“村级集体经济是块短板,没钱为群众办事,村干部说话没人听,组织群众开个会都喊不拢人。”很多基层干部对组织发动群众难、发展集体经济难着急上火。
解决问题,关键是理清思路。贵州把抓党建促脱贫攻坚的着力点放在“三个聚焦”上——“聚焦落实党的政策,聚焦组织动员群众,聚焦培育壮大村级集体经济”,牢牢抓住了党建扶贫的“牛鼻子”。
“党的声音进万家、总书记话儿记心上”活动在贵州乡村掀起阵阵热潮。各级领导干部带头进村入户,宣讲总书记系列重要讲话、宣讲脱贫攻坚政策,广泛动员群众,让总书记讲话精神入脑入心,激发贫困群众投入、支持、推动脱贫攻坚的热情和干劲,让大家携起手来脱贫致富奔小康。
