正文
顺应战争形态变化——
强化信息主导控制，打造智能物联结构
信息化绝不是孤立的纯技术现象，正在开启人类军事史上一种全新的发展形态，推动着军事认知、战争理念、制度形态、管理方式等各方面的变革，也必然推动军队规模结构和力量编成的深层次变革。远程精确打击的出现，使火力和机动力变得容易起来，“发现即摧毁”让信息优势成为战争制胜的最重要优势。信息主导成为信息化战斗力生成模式的基本特点，战争中大量实时指挥、控制部队的功能逐步让渡给信息的主导控制。为了实现这一目标，发达国家正在全力追求智能互联军队结构，强化信息感知、共享、决策的水平和能力。
美俄等国持续推进以信息化为核心的改革，强调每个作战单元都应是网络节点，作战功能可由不同作战单元之间智能组合实现；通过提升信息获取、共享、决策水平，增强作战能量聚合，进而让体系精确释放强大能量。如美军通过构建以“全球信息栅格”为支撑的C4ISKR系统，强力推动以“强化联合作战、增强信息优势、开发先进概念、推动转型落实”为主旨的军事改革，力求在全球率先建成一支机动灵活的信息化军队。美军从发现目标到定位、瞄准、攻击、评估战果等步骤，1991年海湾战争中需要100分钟，1999年科索沃战争为40分钟，2001年阿富汗战争为20分钟，2003年伊拉克战争仅需10分钟，2011年“海神之矛”行动已近乎实时。
顺应国家战略变化——
积极调结构压规模，着力加强精兵建设
军队规模结构和力量编成与国家战略需求紧密相联，脱离国家战略需求的实际，好高骛远超越国家经济实力，不仅不能满足国家战略需求，而且损害国家持续强盛的根基，强大军力也不可持续。冷战结束后，世界多极化和经济全球化进一步发展，爆发大规模战争的可能性大大降低，各国普遍将发展经济作为首要战略任务，世界主要国家军队的使命任务发生了重大变化，已由打赢大规模战争向应对局部战争、低烈度冲突、区域危机方向转移；纷纷按照“适度”原则，适应本国国际地位，针对国家安全威胁，按战争初期最低限度需要考虑军队总体规模。
