【解局】这一次，美国真的要向中国“开战”？

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1974 年制定的。在后续的修订中，还出现了 “ 超级 301 条款 ” 和 “ 特殊 301 条款 ” ，前者针对贸易自由化，后者则针对知识产权保护。

40 年来，美国使用这一工具最频繁的时期是上世纪 80 年代。在中国加入 WTO 之前，美国曾于 1991 年、 1994 年、 1996 年三次对中国发起 “ 特别 301 调查 ” ；入世之后的 2010 年，美国也曾对中国新能源发起 301 调查。

影响当然很大。比如 2010 年那次，最终中国同意停止对使用国产零部件的风电企业提供补贴； 1989 年对日本启动的特殊 301 调查，迫使日本开放计算机、卫星、林产品市场； 90 年代的三次调查，则也让中国先后修订了《专利法》、《商标法》，颁布《反不正当竞争法》等知识产权保法律法规。

事实上，加入 WTO 之后，由于有 WTO 的裁判机制，美国 301 条款这种带有强烈单边主义色彩的机制已经很少使用。 2004 年和 2007 年，美国贸易代表办公室就两次拒绝了国内组织团体对中国申请 301 调查的提议。

但这并不代表美国没有一直盯着中国。自 1989 年美国首次发布《特别 301 报告》以来到现在， 中国已经 28 次被列出了这一报告中的 “ 优先观察名单 ” ——“ 老大哥一直在看着你 ” 。

那么，这一次美国的举动，到底意味着什么？

退路

特朗普点名让启动调查的，是美国贸易代表莱特希泽。总统的要求是，

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