清朝与胥吏共天下（53）

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官员又多为科举出身，对于一般事务性问题的处理能力低下，势必只有依赖这些吏胥承办和执行具体事务。

与流动性极大的官员不同，胥吏一般都是长期盘踞一地，专司一职，熟悉当地风土人情。

如此，胥吏人等蒙蔽官员，上下其手，利用田地，税收、文案、官司等事，百般作弊谋取私利的情况极为普遍。

清代的胥吏之制沿自前明，清初即有人看出了其中的弊端。

顺治八年，御史秦世桢就在江南惩治了一批扰害百姓的吏胥，并提出地方官员要限制胥吏数量，不得于定额之外增加人员，对这些人任职的时间，也要依制严格限定，不得久充吏职，把持官府事务。

此后，也有多次针对胥吏的裁革行动。但清代各部事务繁杂，官员们离了这些人根本无法办事，胥吏数量越裁越多。官员们每办一案，处一事，必查部中旧例:

“而例案之堆积，高与屋齐，非熟手，未从得一纸。书吏皆世业，窟穴其中，牢不可拔，辄执例以制司官，司官未如之何，乃遂藉以售其奸，而皆得致富。”

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