正文
1.土地之痛
土地是影响到中国特色小镇发展的一个非常严重的瓶颈。为什么呢？
因为特色小镇开发如果没有了土地，对于社会资本而言是非常难以介入的，大量的建设及开发成本需要有土地来作为保证使得更多的资金投入以及回收。
现在由于中国土地二元制体制，形成了一部分城市土地属于国有，而另一部分乡村集体所有土地难以得到开发和利用。
这张图是分析了中国第一批127个特色小镇之后得到的一些数据，从区位特点上看，
特色小镇与城市的关系可以分为三种类型：大城市近郊、大城市远郊和乡村地区。
从图中可以看出，乡村地区的特色小镇最多，占到了41%，其次是大城市近郊区占35%。
在第一批特色小镇中，乡村地区和城市近郊区所占比例要高于城市远郊区。这是一个很有意思的现象，我们当时估计是城市近郊区和城市远郊区应该相对数量更大，而不是乡村地区。形成这种现象的原因一方面是因为乡村地区的土地相对成本较低，另一方面是乡村地区具有良好的自然环境，适宜打造特色小镇。
换句话说，与城市的差异性相对较强，这也是更多的资本愿意走向乡村的一个原因。
在中国现有的土地制度下，土地供给决定了特色小镇的发展。在特色小镇开发过程中，开发商或者投资企业一方面希望用比较低廉的价格获得自然环境比较好的土地，另一方面也希望能够流转一部分土地，就是租用。这一部分土地其实是新投资进来的消费者可以去享受，但又不用花费太多的钱就可以享受到的一种资源，这也是更多的特色小镇能够在农村、乡村和自然风貌区能够建立起来的原因。
而城市近郊区更多是依赖城市去发展项目和特色小镇，它主要依托的人群是城市中的消费人群，本身在进行生活的品质化升级，会选择在近郊区买房或者在近郊区投资一些产品。在这样的情况下，城市近郊区的土地成本相对会比较高，但出售的风险相对比较小，这也是产生这样区位分布的一个原因。
土地是大部分特色小镇在开发过程中所面对的主要问题。
如果特色小镇在开发过程中能够很好的评估出来获得土地以及通过调整等多种手段能够获得的土地量，基本上决定了未来小镇的投资量和开发风险。
这个是特色小镇开发中非常重要的一个痛点。
2.资金之痛
第二方面是资金之痛。
2016年7月住建部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。我们当时估算过一个数字，如果每个特色小镇按照现在市场投资50亿，政府通过借债和其他方式再投入基础设施建设资金50亿，那么，打造一个特色小镇基本上资金量投入在100亿左右。
按纯市场投资50亿元而言，相当于在2016年-2020年的4年之间要拉动将近5万亿的市场投资进去特色小镇，这其实是相当难的。
资金的投入和退出是有非常紧密的关系的，必须要考虑未来的退出渠道和退出方式，才可能有这么多资金进入。
现在中国的消费力主要集中在城市，即使看到逢年过年或者节假日的时候景区爆满的现象，但这并不能解决一个特色小镇的生存问题。
特色小镇的打造如果脱离了景区的打造，按照一种类似于欧洲小镇的方式打造的话，完全依赖市场的投入，其实是非常难以生存。如果找不到资金来源的出口，资金的来源也是非常难的。在资金之痛中，现在特色小镇的资金回收还是以类似于景区门票、二次消费的方式进行。结合土地与资金的转化过程中所面对的问题，使得特色小镇成本回收不仅慢，风险也大。
另一方面就是房地产开发的回收。
在房地产开发方面，很多特色小镇刚开始风风火火，后来由于国家政策调整带来不小影响。比如近两年兴起的PPP模式，后来又被叫停。对于很多大型企业、投入了大量资金的企业来说，这种风险是非常高的。这就使得2017年底到2018年初特色小镇的打造突然缩减的一个原因。
当然，国家考虑到原有推出特色小镇的时候，是希望更多市场上的资金、政府的投入能够走向乡村。最终的结果并不是这样，很多企业通过特色小镇的方式再去开发特色小镇附近的房地产，最终房地产做了，小镇没有拉起来，农民还是农民，只是搬了一部分市民进去。在这种情况下，仍然是一个完全的二元化结构，就是城市的人到了乡村生活而已，没有形成特色小镇开发的核心动力。
而在产业层面上，特色小镇也会打造一些产业，全国除了个别的依靠大型企业拉动，如云栖小镇比较成功之外，大部分以产业为主的特色小镇其实是非常艰难的。
但从产业角度而言，中国现在的产业发展情况还是不容乐观的，尤其是实体行业的发展，并不能在当地解决大量的就业，又很难把工人或者企业高层派到乡村去做一些事情
。所以，特色小镇的发展在资金层面受到了很大的抑制。
对127个特色小镇，按照我国七大行政分区拥有的数量进行了划分。我们发现，在华东地区和西南地区分布数量较大。华东地区分布数量最多的原因是经济相对比较发达，需要大资金投入的时候，
一方面需要企业，另一方面也需要政府进行资金的配套。
而东部地区，尤其江浙沪一带，政府的资金量相对有所支撑。并且原本的产业就相对较多，尤其在广东，当地本身就有很多的产业，结合现有的产业扶持一些小镇，资金来源就能够找到出口。
而西南地区数量之所以高，是因为自然资源比较丰富。在自然资源和资金资源有优势的地方其实是市场资本和特色小镇能够投入和生长的地方。剩下包括东北地区、华北地区、西北地区等，一方面受到气候的影响，另一方面受到当地政府资金的影响，使得整个投资在有资金的地方比较火热。
一个特色小镇的打造过程中，资金的来源问题、后续在特色小镇的消费问题其实是制约特色小镇发展的非常重要的问题。
3.生长之痛
除了资金之痛外，还有一个重要的事情是生长之痛。
特色小镇发展需要的资金量是相当大的，成本投入大、回收周期比较长。
