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【策略】以史为鉴,重估美国税改

中信研究  · 公众号  ·  · 2017-12-26 08:02

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1 )个税占比约48%,企业占比不足10%。减税方案对美国财政收入端冲击最大的是个人所得税收的减少,企业所得税的影响相对较少。参议院减税方案预计让联邦政府未来财政收入减少1.45万亿美元。2)风险来自税基扩张,财政收入斜率提升。政府的财政支可控,主要风险在于经济发展是否强劲,税基扩张是否足够支撑财政收入的增长斜率。根据Tax Policy Center预测,众议院通过税法方案有望使美国未来十年GDP平均提振0.4%。

复盘减税史:刺激效果有限,不确定性强。 1 )美国各时期减税对于经济的刺激效果有限,只有里根时期产生了较为显著和持续的正面影响,小布什与奥巴马减税对经济短期刺激有影响,但不改经济长期增速。2)虽然1986年减税后FDI流入规模增长显著,但扣除通胀因素后全行业投资收益为0。3)施行减税到财政赤字见底平均需要四年时间,每一轮税改均刺激美国政府债务融资需求。4)税改并不能保证美元走强,多因素决定汇率走势。综上,税改对于美国经济的刺激效果不确定性依然较高,而唯一相对确定的是税改实施会使美国财政赤字进一步提升。

税改未必带来企业资本开支的提升。 里根两次税改时期工业企业资本开支并未呈现明显的上涨趋势,相反出现负增长。企业资本开支还需考虑企业对经济预期和产能周期的影响。行业发展相对成熟的行业更可能利用资金发放股利或回购股票。现行有效税率较高的电信/医疗保健行业受益明显,本月至今标普行业指数已累计上涨+19.3%/+9.2%。

税改短期有望刺激需求,提振进口。 1980s 税改后,美国进口商品中工业制成品占比大幅提升,汽车与半导体进口在该时段迎来高增长。而中国作为生产型国家,有望受益于美国消费的提振。从贸易角度看,短期国内家电、塑料橡胶、纺织制品行业出口有望受益美国消费需求扩张。

长期吸引技术密集型制造业。 美国已接近充分就业,创造工作机会、解决就业并不是税改的首要目的。我们认为此次减税更重要的是引导技术密集型制造业流向美国,尤其是美国药品研发制造有望维持高景气投资并购周期。如果达到长期制造业的回流的效果,则有望拉动对国内电气设备、机械器具的需求。

短期不改A/H股配置价值。 短期市场对税改方案的预期已经充分反映,不影响A/H股配置价值。1)经济刺激效果不是单个减税法案就可以一蹴而就。2)即便考虑税改预计对美国未来十年GDP平均0.4%的提升,中国的经济增速仍然具有吸引力。3)海外对A/H股的增配主要是由新兴市场溢价+风险预期显著改善+渠道便利化这些因素共同驱动的,不会因美国减税而改变。

风险因素: 税改进程不达预期,财政刺激效果不达预期,美国财政赤字大幅上升,全球竞争性减税,贸易保护主义抬头。







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