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按理说，作为苏州高新并购重组项目的牵头人，刘敏本该严守内幕信息，确保项目平稳过渡，不料想他却监守自盗，动用多个账户交易“苏州高新”。
一是涉嫌与妹妹刘英合谋，通过“刘英”账户交易苏州高新股票。2015年5月20日、25日，“刘英”证券账户合计买入“苏州高新”155,740股，5月28日、29日合计卖出155,740股；6月15日至8月11日，持续买入、卖出“苏州高新”，其中买入160,000股，卖出110,000股；8月12日至21日，买入“苏州高新”143,740股，12月28日全部以涨停价11.95元卖出，扣除交易税费，实际获利290,396.35元。
二是涉嫌与苏州高新区财政局工作人员张永宁合谋，通过张永宁岳母“金某芳”、配偶“杨某”等账户，交易苏州高新股票。2015年5月12日至8月20日，“金某芳”证券账户连续买入“苏州高新”381,800股，至12月28日全部卖出。2015年5月12日至8月19日，“杨某”证券账户连续买入“苏州高新”558,400股，至12月28日全部卖出。“金某芳”“杨某”证券账户扣除交易税费，实际获利784,726.93元。
证监会稽查人员介绍，张永宁与刘敏关系密切、联系频繁，经常交流炒股操作，张永宁曾数次主动向刘敏打听苏州高新事项具体进展。
在自身内幕交易之外，刘敏还将内幕消息泄露给兴业银行苏州高新区支行行长朱雪冬，“朱雪冬”证券账户于2015年8月18日全仓买入“苏州高新”340,600股，在朱雪冬交易前后，朱雪冬曾经与刘敏、张永宁有过多次联系。不料，因股指波动，朱雪冬不赚反亏，最终亏损535,984.56元。
证监会稽查人员根据内幕交易链条，梳理出4位违法主体，分别为刘敏、刘英、张永宁、朱雪冬，其中，刘敏系原苏州高新区管委会财政局副局长兼国资办主任，后被管委会委派为上市公司苏州高新董事、副总，张永宁系苏州高新区管委会财政局经济建设处工作人员，均属于国家工作人员。而朱雪冬作为兴业银行苏州高新区支行行长，属于国资参股商业银行的分支机构负责人，虽然不是严格意义上的国家工作人员，但其非法获取内幕信息的来源也是国家工作人员。
值得注意的是，刘敏、朱雪冬、张永宁炒股的资金中，有部分是向商业银行申请的个人贷款，名目为装修贷款及信用贷款。可见，相关违法主体不惜铤而走险，举债从事内幕交易，归根结底源于内幕交易获利的巨大诱惑。
