浙江科创存在四个短板，与京沪粤苏仍有差距——专访浙江省科技厅原厅长周国辉

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浙江省政协原副主席、浙江省科技厅原厅长周国辉是浙江科创的亲历者、见证者和观察者。杭州“六小龙”在2025年春节火爆出圈以后，在多家代表性企业的访谈中，周国辉这个名字多次出现，是浙江科创发展中绕不开的人物。

他最著名的言论之一就是对于浙江“创业新四军”的总结。2015年，中国正值大众创业、万众创新热潮，时任浙江省科技厅厅长的周国辉，首次提出浙江和杭州形成了“创业新四军”——高校系、阿里系、海归系、浙商系。这个总结至今仍不过时，这是一个庞大的创新创业矩阵，“六小龙”只是露出海面的冰山一角。

在中信出版社的邀约下，周国辉的新书《有为与有效——解码“杭州六小龙”背后的科创生态》，于今年5月出版上市。他在书中对浙江“热带雨林”式的创新布局解释道：“从空间布局到金融支持，再到科创活动的举办，各个环节紧密配合、相辅相成，形成了完整的科技成果转化产业化生态，造就了今日浙江创新创业高地的样貌。”

近日，《财经》记者专访了周国辉。

对于“杭州六小龙”，他认为这代表了年轻人创新的能力和自信。核心技术是买不来的，必须靠自己创造，否则中国就会局限在“世界工厂”的低端地位。

对于杭州热，周国辉认为是“外热内冷”——外面很热，频繁来杭参观学习，但浙江很冷静，清楚在许多产业的发展上，杭州并不超前，也谈不上领先。杭州火了之后，浙江持续出台了许多鼓励科创的措施，但只是埋头做事，没怎么对外宣传。

周国辉指出，浙江的科技创新存在四个短板：国家级高新区数量仅为江苏一半，研发投入强度落后于京沪粤，耐心资本机制尚未破局。对此，浙江正以725亿元的“4+1”专项基金重塑科创资本生态，并积极探索国资的“耐心资本之路”，完善国资“募投管退”的全链条投资循环。

“杭州现象”过热了吗？

《财经》：4月至今，关税战让国际局势和中国经济走势充满更多不确定性，在这样的大背景下，杭州的科创成果是否更加意义凸显？

周国辉： 中国正在保护主义逆流中坚持开放创新，在技术封锁围堵中深化自主攻关。这大概是杭州、浙江、全国都一样面临的挑战和机遇，也是“杭州六小龙”诞生的时代大背景。

特朗普上一个任期内，美国对中国科技企业施加了一系列制裁。这些措施试图在供应链、核心技术、标准制定等方面遏制中国科技崛起。

技术封锁的“达摩克利斯之剑”，倒逼中国科技产业的战略转型。全社会研发投入强度从2016年的2.11%提升至2022年的2.55%，在类脑芯片、量子通信等“换道超车”领域形成非对称优势。国家实验室体系重构与“揭榜挂帅”的机制创新，提升了研发效率。

杭州“六小龙”已是家喻户晓、尽人皆知的“现象级”科创企业，甚至有人说它们是“国运级”的科技成果。外交部部长王毅在2025 年“两会”记者会上讲到“杭州六小龙”，我记得他用了“哪里有封锁，哪里就有突围；哪里有打压，哪里就有创新”的说法。

越是有打压，越是要崛起。永不认输，是我们的民族精神。中国越来越认识到，核心技术是买不来的，必须靠自己创造。在全球化的进程中，如果把握不住自身的定位，很可能被“低端”锁定，被局限为“世界工厂”。在科技领域，中国必须走独立自主的道路。

杭州“六小龙”代表的正是年轻人创新的能力和自信。这批年轻人非常可爱，他们平视欧美发达国家，自信心很强，认为科技创新并不是欧美人的专利，有信心去实现科技赶超。DeepSeek就实现了工程创新和应用创新，用算法来弥补算力的不足，降低成本和能耗。它的出现，实现了科技的平权、普惠和共享。

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