独家 | 消息人士称证监会就ICO征询意见 剑指传销诈骗类项目

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早前，在ICO尚未在普通散户圈内火起来的时候，ICO本质上是一种看似更“民主化”的投资方式，仅是“币圈”社区里一些爱好者用于资助那些无法获得VC投资的区块链项目，但在中国，由于众多抱着“一币一别墅”心态的非专业散户的入场，ICO生态变得越来越复杂。

“散户几乎不看白皮书，可能也看不懂其中高深的技术概念，只是抱着抢到了ICO，此后代币在交易所上市，就能被爆炒几十倍。”上述区块链技术企业负责人称。

据第一财经记者多方了解，如今ICO行业的状态可谓两极分化，炒作派或造假派对近期网传的比特币监管新规焦心不已，但仍在抓紧机会进行ICO，把握行业“最后的盛宴”;而真正专注技术的初创企业固然享受了ICO带来的“造富神话”，但“ICO行业混乱，其认真做技术的企业也是受害者。”某区块链创业企业负责人对记者表示。

上述区块链技术企业负责人对第一财经记者表示，证监会近日刚刚向部分区块链企业就ICO项目征询意见，对于那些打着虚拟货币的名义进行传销诈骗的ICO项目尤为关注，此外，眼下还存在一些单纯靠商业模式创新、但无实质技术含量的ICO项目，也受到了监管注意，目前证监会处于收集意见和讨论的阶段，今年内或有相关政策出台。

不过，上述区块链技术企业负责人并未提及监管对ICO“一刀切”的说法。

其实，今年最典型的，便是打着ICO的幌子搞加密虚拟货币传销的庞氏骗局。相比P2P行业当时20%的年化收益率，打着ICO幌子行传销之实的传销项目可以打出200%甚至2000%的收益率，并进行诱惑性宣传。迄今为止，百川币、维卡币、珍宝币、五行币等，均是已经被查获和曝光的数字货币传销案，更多地则尚未浮出水面。

有一些ICO项目背后虽然具备专攻区块链的技术团队，但更多是用区块链做一个新的商业概念包装，技术经不起推敲，“现在行业还在狂热阶段，乍看难辨真伪，这种项目要到潮水退去后，才会显露真面目。”某ICO项目推介人士对记者表示。

美国SEC剑指证券发行类ICO

除了传销诈骗类ICO，国内外众多ICO自身属性大有不同，后期等待区别的监管措施落地。

例如，此前有传言称，国内的某私募基金要发行ICO，打响PE、VC通过ICO募资的第一枪。当时的消息称，这是国内第一支由大型PE机构募集的专门投资数字货币资产的基金，这只基金将会发行自己的代币，在GP和LP所持有的代币逐步解锁后，会放在数字货币交易所公开交易。

不过，事后，该私募基金对此消息明确否定。但其中暴露的问题是，明确带有证券属性的ICO很可能“踩线”监管，而私募理论上应该受相关法律规定的监管。

早在2017年7月，美国证监会(SEC)出台的相关监管细则也剑指证券属性的ICO。

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