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创新城市治理经验模式
位于厦门市行政服务中心的“多规合一”建设综合服务厅。
两年前，厦门在全国率先将涉及工商、税务、质监三大政府职能部门的“三证三号”，合并为“一照一码”，实现了“三证合一”，大大提高了行政审批效率。之所以能实现这样的“厦门速度”，很重要的一个原因，就在于厦门通过
深入开展“多规合一”工作，打造“多规合一”并联审批平台
，从而推进审批流程再造和政府职能转变。
以建设工程的审批为例，这个领域需要涉及的审批管理部门多达12个，审批事项多、程序繁琐。2014年6月，我市启动“多规合一”建设项目审批流程改革工作，通过“多规合一”并联审批平台，实现“一张图纸管控到底、一个平台协同管理、一张表格受理审批”。改革后，财政投融资项目从立项到施工许可核发的申请材料由249项减少至85项，审批时限压缩近60%，社会资本投资项目审批时限压缩近40%。
厦门的“多规合一”工作统筹协调了国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和生态环境保护规划等，形成“一张蓝图”，还把各个部门涉及空间的规划都进行了专项梳理和协同，纳入“一张蓝图”中来，同时还开展与之相配套的行政管理改革和审批流程改革。更难能可贵的是，厦门还在全国率先实现“多规合一”的立法保障。可以说，厦门的“多规合一”真正做到了“编以致用”，是系统性、整体性的体制改革，实现了城市治理体系和治理能力现代化的制度安排。这也让厦门的“多规合一”成为住建部等部门向全国重点推广介绍的创新城市治理的经验模式。
报关员使用国际贸易“单一窗口”企业安全U盾进行报关。
（
雷国华 摄
）
厦门国际贸易“单一窗口”是整合关、港、贸资源，涵盖国际贸易全流程的公共信息服务平台。如今可以提供87项服务项目，口岸核心业务均实现“一个窗口、一次申报、一次办结”，平台报关比例近100%，报检比例100%，居全国首位。
厦门国际贸易“单一窗口”被商务部评为自贸试验区最佳案例。
厦门口岸正逐步迈向“无纸化”时代，“单一窗口”服务面及业务量大幅增长。目前，“单一窗口”直接服务的厦门口岸生产运营、中介服务和物流企业达5000多家，间接服务的外经贸企业20000多家，每周单证处理量达上百万票。
“如今，改革成为厦门自贸片区的主旋律。率先全国实现‘一照一码’商事登记改革，率先实施信息互换、监管互认、执法互助的‘三互’通关模式，推行关检‘一站式’查验……一项项改革举措为企业减负，为政府增效。”厦门自贸片区相关负责人告诉记者，截至目前，在福建省通报的285项创新举措中，厦门片区有133项入选，其中49项为全国首创。
洋唐保障性住房。
10年，19万套。
从2006年在全国率先提出并大力推进建设社会保障性住房以来，厦门保障房建设走过突飞猛进的10年。很多人可能不知道，如今
“社会保障性住房”的提法，最初源自厦门。
据悉，厦门是全国第一个提出建设保障性住房和开展住房保障工作的城市，第一个出台住房保障地方性法规的城市，第一个动工建设并交付使用保障性住房的城市，第一个建立低收入住房困难家庭认定体系的城市，第一个建设保障性商品住房的城市……在保障住房体系建设、管理方面，厦门进行了诸多“先行先试”。住建部高度评价：“厦门为全国提供经验!”中央多家主流媒体多次报道住房保障的“厦门蓝本”。
既要让中低收入住房困难家庭“应保尽保”，又要最大限度地让市民共享住房保障惠民政策。通过10余年的边探索、边创新、边实践、边总结提升，厦门社会保障性住房不断扩大住房保障覆盖面，形成分层次、全覆盖的住房保障政策体系，特别是近年来，厦门市委、市政府针对城市化快速推进背景下如何解决“居者有其所”的问题，又不断加以完善，通过从“过渡性”向“安心居住”转变，从“福利性”向“保障性”转变，从“保低”向“保基本”转变，确保住房保障体系健康有效可持续。
第一医院专家到鼓浪屿医院坐诊，“师带徒”提升基层医务人员诊疗水平。（医院供图）
作为国家公立医院综合改革和分级诊疗制度改革的试点城市，厦门市委、市政府高度重视分级诊疗工作，从2012年开始不断探索，形成了具有厦门特色的大医院医生、社区医生和健康管理师
“三师共管”的分级诊疗模式，成为全国医改的一个典范。
