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（原标题：环保部：省以下环保机构“垂管”改革试点推进缓慢）
作为我国环保管理体制的一项重大创新——省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点目前推进缓慢。
按照环境保护部去年确定的时间表，这项“垂管”需在2到3年左右完成改革任务。
十八届五中全会明确提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理”。
在环保部日前召开的部务会议暨2017年上半年环境经济形势分析与工作推进会上，环境保护部部长李干杰表示，“从环保领域改革推进看，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点等工作推进比较缓慢。”
他说，下半年应“加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，开展跨地区环保机构、按流域设置环境监管和行政执法机构试点。”
环境保护部行政体制与人事司有关负责人此前在接受记者采访时表示，垂直管理改革也是一件非常复杂的事，牵一发而动全身，不只是机构隶属关系的调整，也涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职责运行关系等的调整，还需要对环境治理基础制度进行改革完善。
“从这个角度讲，垂直管理改革是提升我国环境治理体系和治理能力现代化的一项基础工程和系统工程。”这位负责人介绍，“初步设想是，按照前期准备、地方试点、全面推进的‘三步走’路线图，平稳有序推进。”在前期准备环节，要确保改革期间环保机制不变、责任不变、任务不变、思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，同时对机构编制、人员和资金等事项提出明确要求。
