（深度）威慑立足：英法印巴核政策揽胜

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1958 年《英美共同防御协约》和 1963 年《“北极星”销售协议》，进一步强化了英国和美国的核防御合作，其中一项内容是，允许英国从美国采购“三叉戟”导弹和其他部件，以使英国降低成本，但保持完整的作战独立性。英国与法国依据 2010 年《陶塔特斯协议》（英法核协议），共同合作开发核武库的有关技术。英国宣布其核威慑是北约整体战略的重要组成部分，核力量可用于北约防务，为确保欧洲 - 大西洋集体安全贡献力量。

四是坚持核不扩散原则，致力于全世界无核武器的长期目标。英国宣称将努力构建核武器国家与无核武器国家之间的信任，采取切实步骤，努力实现一个更加安全、更加稳定的世界，促进所有核武器国家最终废除核武器。英国核武器数量仅占全球核武器总储备的 1% 左右，执行巡航任务的潜艇会提前数天接到发射通知。英国将与国际伙伴合作，解决核扩散问题，在多边裁军问题上取得进展，推动实施《全面禁止核试验条约》《禁止生产裂变材料条约》等。

法国核政策

法国在 2013 年《防务与国家安全白皮书》中指出，核威慑仅用于防卫，以免遭敌国对其核心利益的侵害，核武器是国家安全、独立的最后保障，并为北约和欧盟共同防务做出贡献。

一是在使用核武器上强调“有效反击”。“ 9 · 11 ”事件后，法国国内普遍认为其面临的主要威胁是“地区不稳定、日益增加的极端主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁”等，对使用恐怖手段或大规模杀伤性武器的国家或地区强国，可以使用核武器进行反击。法国宣称，对于不履行核不扩散承诺的国家，不给予消极的安全保证。同时，法国强调核打击的精确性和战术性，而不再采取冷战时期的大规模核报复战略。这种政策在某种程度上降低了法国的“核门槛”，增加了法国使用核武器精确打击的可能性，也给欧洲及其邻近地区带来了扩大核武器使用范围的不安全感。

二是建立严格的核武器管理机制。使用核武器的决策只包括 3 个人：总统、总统府军事参谋长、国防总参谋长。只有总统有权批准核武器在警戒状态下的任何变动。法国弹道导弹核潜艇司令官在没有得到总统的命令和授权代码的情况下，不能发射核导弹；在没有得到总统的代码和军方密码的情况下，不许物理引爆任何核武器。严格的管理和规定，极大减少了法国在意外或未授权情况下发射核武器的可能性。

三是发展潜射和空中二位一体核力量。 1996 年 2 月，法国拆除东南部的阿尔比昂高原上的陆基核导弹基地，标志着法国三位一体战略核力量转变为海空二位一体。目前，法国核力量的核心是海上战略力量，由 4 艘“凯旋”级核动力弹道导弹潜艇组成，携带

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