详解四种居家养老盈利模式

这种模式有其 优点 ： 一是 这种模式与中西部地区经济社会发展水平和人们的思想观念基本上相适应，那里民间力量经济实力不足，人们的思想观念比较陈旧，目前要推行居家养老服务工作，基本上是要靠行政推动的； 二是 基于传统做法，由各级行政推动和主办主管，可以从上到下一贯到底，畅通无阻， 三是 与社区建设紧密结合，能够从上到下得到各级党政主管领导重视和支持； 四是 容易最快得到广大居民的理解和信任，从而较多地获得社会资源和社会力量的支持。

但是这种模式有其致命的 弊端和缺欠 ：一是从办到管全是政府包揽和运作，体制上的弊端产生的高耗低效、等级森严、人浮于事的弊病必然是根深蒂固的；二是政事不分、政企不分，不符合政治体制改革的发展方向和要求；三是与市场经济发展要求不合拍，不利于调动更多的社会资源和民间力量来参与居家养老服务；四是服务项目单调、内容欠缺、千篇一律、千人一面，且服务专业化程度不高，很难体现社区特点和多样化的要求，因此满足老年人的多种需求也会大打折扣。

政府主导，中介组织运作模式

主要是采取两种方式运作：一是采取公办（建）民营的方式，政府主导，加大投入建设居家养老服务设施，建成后交给民间组织使用和管理，用来实施居家养老服务；二是政府加大资助力度，资助民间组织建设并管理运营社区居家养老服务设施和站点。政府在这两种方式中都不直接承担服务功能，而是承担规划、投资、制定项目建设和服务运营法规标准、检查监督和绩效评估等职责。接受政府的资助和委托，承担起了区内大多数街居的居家养老服务职能，政府则超脱于具体事物之外，在制定规划和政策、标准，财政资助，检查监督和评估等方面行使宏观管理职能。