期在社区做社区服务或社区治理工作的朋友一定都会发觉，社区治理面对最大的难题就是由上而下的服务供给和社区居民由下而上的真实需求衔接不上，大量的社区公共建筑与公共空间沦为“政绩工程”。
各级政府提供大量经费将社会服务外包，但监管困难，提供服务的单位往往用物质激励动员居民参加活动，留下活动的照片当作绩效证明，结案时可以“交差”，却无法让居民感受到真正的服务。
其实这种基层治理问题是一个世界性的难题，比如台湾就有 “蚊子馆” 的说法，意思是只有开幕那天，领导和记者来的时候，一个服务居民的公共建筑才充满了“快乐”的小孩与“幸福”的老人，典礼一结束，场馆就空置，只能养蚊子。
政府一有奖励与补贴，不管居民有没有需求，基层政府、社区或社会组织就都来申请经费，最后就都成了浪费，变成了上级政府拍脑袋提供的“惠民措施”，下级单位拿资源并表功的“绩效工程”。
清华大学社科学院信义社区营造研究中心（以下简称清华社造团队）八年来一直在做“社区治理实验”，在乡村也在城市，在老旧社区也在新建小区中推动社区营造工作──也就是培育社区自发的组织，使之成为提供社区服务的主要力量。虽然在一些社区，团队完成了阶段性任务就退出了，但现在还保持着和北京市西城区大栅栏街道以及上海市嘉定区福蕴社区的合作，共同探索社区治理新方法。
我们发觉在社区组织培育过程中，将社区营造与互联网信息数据相结合，可以实现线下辅导培育、线上追踪评估，得到良好的治理效果。其实这个 OffLine-to-OnLine 的 O2O社区治理实验原本并不是为了网上数据的收集，更不是为了评估社区组织提供社会服务的效率与效果，而是为了节省团队工作人员的负担，但是我们意外发觉，
将社区组织都拉上微信群后，可以提供即时、便宜和有效的辅导与评估，极大地增加了基层治理的效能。
以在大栅栏的社造工作为例，原来，清华团队和社区社工在每一次社区居民自组织的活动中，我们都会派人去辅导，主要是居民原本用来自娱自乐的自组织，如大妈广场舞、京戏艺术团之类的，在发展成社区服务的工作团队过程中要学非常多的东西：从最基本的如何有效组织活动，如何管理使活动可持续，如何记录活动，如何整合成社区组织的说明书，如何写计划书申请外部资源，如何报账，如何遵守政府社会服务外包的规范。
更进一步地，还可以培育它们的领导能力，管理制度，辅导其建立自治理机制，甚至在区或市政府登记成为正式社会组织，自我发展，逐渐壮大，发挥出多种多样的社区服务功能。
只是每一次活动都派人到现场，当我们的辅导对象越来越多时，人力就有些吃不消了。这时，
我们发觉把社区活动带上微信群做 OnLine 辅导，不但节省了工作人员的劳力，而且积累了可贵的社区活动资料，作为长期追踪与评估的工具，很好地改善了社区治理的能力。
