专栏名称: 中国国际问题研究院
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要建一个与中美匹敌的欧洲!马克龙能否实现“法国的雄心”?

中国国际问题研究院  · 公众号  · 国际  · 2017-10-12 17:33

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众所周知,法国是现代欧洲一体化组织发起国。冷战落幕,两极格局崩溃,法国将争取大国地位的不渝追求,从在“两超”中独立周旋变为融入欧盟一体化的集体发展。“欧盟好、法国才能好”的观念日趋渗进法国外交。


在欧盟当前面临前进方向困惑、凝聚力下降的时刻,法国对扭转欧盟困境,表现出“舍我其谁”的责任感。马克龙新启的外交突出着力点就是欧盟建设,而法国政治的不甘平庸、敢为人先的特点,又使法国此时对欧洲事务的干预更为高调。有评论甚至将马克龙抬举到“欧洲王者”的地步。


应该说,马克龙“重塑欧洲”的努力,给欧盟增添了推动力,但可以预见到的障碍也不少,其实际效果具有很大不确定性。



首先,马克龙选择在默克尔再度执政后发表关于欧盟大计的讲话,意图两国达成共识、并肩发力。默克尔也心领神会,发出了积极响应信号。但法德关于欧盟事务的意见不尽一致。就总体方向而言,法国期望在欧盟一体化推进中更要维护成员国的主权,而德国着重加强一体化的程度和纪律;从解除债务危机、欧元区改革,到对待希腊、土耳其等问题,法德两国也有分歧。


人们注意到,默克尔反馈马克龙讲话时说“双方对有关建议有广泛共识,但还得讨论细节”,表明不完全赞同马克龙的主张。基于历史经验和当前需求,被戏称为“默克龙”的法德轴心定会尽力联手在欧洲事务中做带路人,但也面临双方能否加强磨合、求同存异、保持最大程度的协调合作的考验。


其次,马克龙的主张,要从一国建议形成联盟共同纲领,程序复杂、前景莫测,需得经欧盟领导审议,各成员国批准。而欧盟内部已有认为马克龙建议华而不实的声音。比如,荷兰首相说“建议许诺献出一头大象,也许出现的只是一只老鼠”。由此可见,法国建议在欧盟内很难过关。马克龙也说,他的建议也得明年才能形成正式的欧盟发展路线图。所以,马克龙的讲话可能相当长时间只能飘在空中、不得落地。







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