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（二）国内动因：沙特的政府导向
伊本·沙特国王在将希贾兹地区纳入王国版图之前，其统治区域主要是纳季德地区。纳季德地区主要是游牧部落，其经济发展水平极其低下。为促进纳季德王国的生存、实现统一阿拉伯半岛并最终摆脱英国控制的夙愿，伊本·沙特国王采取了将游牧经济转型为定居经济的战略。此时的沙特王室与政府主要的收入更多来自1915年12月26日英国与其签订的《达林条约》（Treaty of Darin），英国为伊本·沙特提供每月5,000英镑的补助金。尽管英国通过该条约使纳季德成为其事实上的保护国，但纳季德方面仍然不对希贾兹的未来做出承诺。坐拥麦加与麦地那两大伊斯兰教圣地的希贾兹王国对于伊本·沙特而言具有宗教、政治、经济等多方面的重要价值。为了消灭希贾兹王国，伊本·沙特通过利诱与强制的双重手段将游牧民纳入农业军垦组织“伊赫万”，利用与瓦哈比派的结盟，通过伊斯兰教瓦哈比思想来推进超越血缘关系的部落以构建现代国家的雏形，并利用宗教人士发布的法特瓦（教法判令）来为定居农业生产等赋予宗教合法性。自此，以“伊赫万”为基本单元的社会结构和经济方式在纳季德建立起来，并利用英国的经济和武器支援，伊本·沙特于1924年10月攻克麦加，并最终于1925年12月攻下希贾兹的最后一个据点。1926年1月，伊本·沙特正式宣布合并希贾兹地区。
与纳季德不同的是，希贾兹地区濒临红海，沿海城市吉达自古便是海上商道的重要港口，尤其是麦加与麦地那更是因朝觐而地位显赫，麦加与麦地那在经济上高度依赖朝觐经济，吉达作为朝觐者的港口中转站也发挥了重要作用。除了麦加的宗教价值以外，伊本·沙特更是意识到朝觐经济对于王国的生存与发展具有举足轻重的作用，因为此前纳季德空虚的国库还要为大力推进“伊赫万”买单，财政上早已捉襟见肘。但直到1926年1月伊本·沙特正式将纳季德与希贾兹合并以后，朝觐经济的相关事务才真正提上议事日程。为了打破英国的“保护”与限制，伊本·沙特国王针对其他西方国家展开强力的外交攻势。1926年3月，以希贾兹地区政府领导人费萨尔王子为首的第一个访问团出访英国、法国、荷兰与意大利。1926年9月，费萨尔王子为首的第二个访问团展开针对英国、比利时、法国、荷兰与埃及的系列外交活动，旨在谋求大国承认沙特合并希贾兹以及修订《达林条约》，而出访荷兰的外交任务又与朝觐事务紧密相关。
自1924年10月攻下麦加以后，瓦哈比派便开始改造朝觐政策。瓦哈比派遵从严格的伊斯兰教义，捣毁圣墓与圣址，限制城区的宗教教育，要求麦加的宗教学校只能教授《古兰经》与“圣训”的内容，导致大量马来与爪哇学生被迫放弃学业并返回家园。伊本·沙特还在麦加举行的世界穆斯林大会上禁止讨论宗教，理由是“大部分穆斯林生活在殖民统治之下，增加了圣城被基督教国家藉由其穆斯林议题之影响力来控制的风险，惟有他拥有统治圣城的权力与责任，因为他已经由主命将其征服”。1926年，伊本·沙特在彻底合并希贾兹后，在对当年的朝觐极为重视的同时也充满忧虑。伊本·沙特禁止纳季德人参加1926年的朝觐，“准确地说，是因为他害怕他的瓦哈比追随者与对该信仰持相反解释的朝觐者之间产生冲突”，但沙特与埃及之间的“迈哈米勒（Mahmal）”事件还是造成了“伊赫万”与埃及朝觐团之间的冲突，该事件造成30人死亡以及两国关系恶化长达十年之久，被称为“伊斯兰之间的冲突（clash of Islams）”。此后，“迈哈米勒”被废除。在吸取1926年朝觐的教训后，沙特在1927年的朝觐中收敛了瓦哈比派的激进政策，伊本·沙特公开承诺：“允许来自不同地方及信仰的穆斯林按照他们自己的特殊仪式来完成朝觐。”此后，一直到“大萧条”到来之前，沙特的朝觐经济发展顺利。
自1930年起，因接连遭遇“大萧条”与第二次世界大战的重创，朝觐经济一蹶不振，加之失去了英国的大量资助，沙特陷入了经济困境。自此，伊本·沙特国王开始将视线投向现代工业经济领域，这无意间为沙特的经济转型和国家发展打开了石油大门。1935年沙特开始石油勘探，1938年沙特第一口油井终于喷出原油，达曼逐步发展为石油中心。1939年，沙特建成油港并很快驶出了第一艘油轮。1939年上半年，沙特石油开采与出口取得重大突破，但第二次世界大战的爆发，使初现曙光的沙特石油产业蒙上了阴影，不但朝觐陷入瘫痪，石油运输也陷入困境，沙特政府再度陷入财政危机。直到1940年，沙特仍然处于全世界欠发达国家中最穷国行列，其经济主要依赖于放牧、骆驼饲养、种植谷物、渔业以及出口羊、兽皮和椰枣。此外，沙特的朝觐收益粗略估计为人均20美元。但这一时期，无论是朝觐经济还是石油经济都无法发挥改善沙特经济的作用。
二战的结束为沙特石油经济的蓬勃发展提供了契机，美国和沙特在二战期间建立的盟友关系更是为沙特的石油经济保驾护航，阿美石油公司成为美国在沙特的“飞地”。战后西欧的重建极大地刺激了对石油的需求，沙特等产油国的石油经济开始恢复并迅速发展起来。正因为得益于战后沙特石油经济的蓬勃发展，沙特政府在1952年得以全部废除朝觐税，标志着沙特的朝觐经济形式开始出现巨大变化，朝觐经济逐步让位于石油经济。尽管从此沙特被视为石油王国，但这一时期沙特石油经济的红利主要被美国攫取。直到20世纪70年代初石油危机爆发后，局面才出现根本性扭转。此外，二战结束以后，伊斯兰世界的民族解放运动兴起，西方大国对朝觐的操控与绝对影响不再。在此背景下，沙特通过加强有关朝觐的国际制度与国际机制建设，以促进朝觐经济的迅猛发展。但此时石油经济已经成为沙特经济的唯一支柱，这种石油“一枝独大”的地位导致的畸形经济发展模式和能源出口型经济从长期来看并不具有可持续性，进而使沙特经济的前景充满隐患。
（三）外部因素：殖民国家的推动
20世纪初，伊斯兰世界大部分地区处于西方大国的殖民统治之下，朝觐经济事实上与西方紧密相关。费萨尔王子出访荷兰以扩展朝觐为主要内容的外交活动，正是源于荷兰与英法殖民大国不同，其朝觐政策较为宽松。荷属东印度是荷兰在东方的利益所在，每年都有大量穆斯林前往麦加朝觐，麦加甚至拥有荷属东印度侨民社区。荷兰实行对朝觐的积极引导而非打压或禁止，通过建立殖民政府主导的朝觐制度来掌控朝觐活动，提供善意、有效的朝觐组织与服务来赢得殖民地民众的好感，并最大限度减少麦加“爪哇聚居区”对荷属东印度朝觐者可能开展的反殖民主义煽动。荷兰东方学家和殖民地官员克里斯蒂安·史努克·许尔赫洛涅（Christiaan Snouck Hurgronje）在影响荷兰的朝觐政策方面发挥了决定性作用，在其鼓动下，荷兰第一个在吉达设立了朝觐局。荷兰的朝觐政策此后也影响了其他西方殖民大国。
