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1.2 对接国内，稳定周边
看上去“一带一路” 关注的是海外投资， 其实“一带一路” 与中国国内经济的发展战略息息相关。 “一带一路” 的每个经济走廊都与中国国内的某个省区（ 市） 对接， 中国相关省区（ 市） 在“一带一路” 中扮演着重要角色， 每个省区（ 市） 也都有各自的利益考量， 都想增加自身在中国国际经济和外交政策上的影响。 作为全方位的经济政策， “一带一路” 甚至可使中国地方政府加大经济规划力度。
“一带一路” 对地区安全也很重要。 传统上， 中国认为互相联系， 特别是交通和能源基建层面的连接， 是促进双边经济发展的关键， 而经济是地区稳定的重要指标。经济不稳会造成政治不稳定， 如果周边国家的经济放缓，很可能会导致地区特别是边境地区的不稳定， 最终将影响中国的政治和社会稳定。 因此， 对中国来说， “一带一路” 也是巩固中国与邻国政治秩序的保障。
1.3 官方支持，项目主导
西方学术界和政界普遍认为， “一带一路” 是中国自上而下、 中央集中指导下的亚欧投资战略， 涉及官方政策和财政支持。 在实际操作中， “一带一路” 的推进依靠的是具体工程项目的实施。 如果没有具体项目， 也就没有中央的政策和财政支持。 中国企业首先要获得项目， 才能申请贷款或特殊政策的支持， 这就解释了“一带一路” 项目缺乏集中性， 以及中国企业积极竞标海外投资项目的原因。
总的来说， “一带一路” 是中国提出的庞大而又具有包容性的倡议， 目标是减少中国与周边国家经济的消极增长。 此外， 中国准备通过对海外直接投资， 巩固和促进长期的地区政治稳定[8]。 “一带一路” 项目投资以及中国经济和安全的稳定， 都需要紧密的地区合作， 这将促使中国从双边战略向多边政策转变， 亚欧地区的地缘政治格局也将因此被重新定义。
2 “一带一路”中的能源合作问题
“一带一路” 非常复杂， 是一个长期倡议， 涵盖经济、 社会、 外交等方面。 为了“一带一路” 地区的共同发展和繁荣， 中国需要关注四个方面： 基础设施建设、产业整合、 金融机构和区域管理。 能源合作一般也会涉及这四个方面。
2.1 能源基础设施建设
大型基建项目可以促进地区经济的发展， 转移过剩产能和剩余劳动力。 建设基础设施网络， 可以在经济和政治层面上把“一带一路” 沿线国家更加紧密地联系在一起。“一带一路” 优先推进基础设施建设， 包括与能源相关的基础设施建设， 不仅有油气管道、 炼油厂、 输电走廊、 太阳能板等能源设施的建设， 还有公路、 铁路、 港口等交通网络的建设。 除了能源公司， 其他相关行业（ 例如建筑业） 也会参与“一带一路” 的能源基建工作。
2.2 能源产业整合
“一带一路” 能源合作有助于整合并升级能源产业。 中国希望“在煤炭、 石油、 天然气、 金属矿产和其他传统能源领域扩大开发合作” ， “推动周边地区的能源加工和资源转化合作， 开发能源资源， 整合产业链” 。 随着石油价格下跌， 中国企业通过“一带一路” 收购能源资产有了更多优势， 还可以促进能源相关产业的发展， 例如化肥工业、 农业生产、 灌溉管理和天然气销售。 这是扩大能源设施整合、 上中下游市场整合的有效途径。 除了推动国内经济的发展， 还可以推动新疆等关键地区（ 能源） 中心的建设。
2.3 新金融机制
由于“一带一路” 项目规模巨大， 能源工程需要大量投资。 中国企业投资依赖私有与公共两个渠道融资， 而非独立集资。 如此大规模的战略性金融安排只能通过成熟的金融机构调控， 例如国家开发银行、 新成立的亚洲基础设施投资银行和丝绸之路发展基金等。 金融机构的支持关系到能源投资的密集程度、 全球能源定价的决策力和人民币的国际化。 在金融机构与能源市场条件方面， 尽管中国及周边国家与西方国家之间还存在较大差距， 但是中国正努力通过“一带一路” 改变这种状况。
2.4 区域能源治理
近几年， 随着中国海外能源投资的增加， 出现了越来
越多的贸易纠纷和跨境运输问题。 “一带一路” 倡议提出
后， 中国的跨国能源项目越来越多， 与周边国家的联系更
为紧密， 因此更加需要加强对海外能源投资的保护。 国际
机构和条约是一种保护机制， 不过盲目加入相关的国际能
