时隔20年后的大举动，为什么脱颖而出的是这6个县

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从本次批复的情况看，六县撤县设市后，行政区域均未变动，都由所在省直辖，由所在地级市代管。批复文件还专门提到，设市后，涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费有涉及省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

批复要求各地，“严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。”

批复文件下发后，各地撤县设市挂牌工作也陆续开展。5月13日，浙江玉环举行撤县设市大会；5月26日，河北平泉市成立大会在平泉市政府中心广场举行；6月23日，贵州盘州市举行成立大会，盘州市人民政府正式挂牌；7月23日陕西省神木县正式撤县设市，升级为神木市。截至目前，六县中只余湖南宁乡、四川隆昌尚未挂牌。

时隔20年重新启动，更兼顾中西部

上一次国务院对撤县设市的集中批复还是在上世纪80、90年代。

为何要时隔20年重启撤县设市？ 华东师范大学中国行政区划研究中心主任 林拓在接受澎湃新闻采访时表示，20年过去后，中国的城镇体系中，小城市的发展相对较弱，由此造成了人口大量向大中城市转移等问题。而且，由于缺乏县级市的支撑，对于县周围的区域发展也带来了很大问题。最后，现在出现了人口向中西部回流的倾向，如果缺乏县级市的支撑，将不利于人口回流。

民政部有关部门负责人针对重启撤县设市的原因解释称，当前，中国城镇空间分布和规模结构不合理，中小城市数量少、集聚产业和人口不足、发展质量和水平不高的问题还比较突出。小城市发展滞后，带来大中小城市发展失衡、城镇化布局形态不合理、人口城镇化滞后、大城市病凸显等一系列矛盾和问题，制约了中国城镇化发展质量和效益的进一步提升。有序撤县设市，是党中央国务院在经济发展进入新常态、城镇化持续推进的新形势下，针对中国城市设置存在的突出问题，立足全局、着眼长远作出的重大决策部署。

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