回眸 | 2017年度售电行业十大事件

8月3日，首例直供电价格垄断协议案查处结果出炉。发改委依法共计开出了7338万元的罚单 。其中，23家山西省火电企业被罚7288万元，作为垄断行为组织者的山西省电力行业协会被顶格处以50万元罚金。这是《中华人民共和国反垄断法》公布10年、实施9年来，第一次对大型电力企业开出罚单。

值得注意的是，前述 23家火电企业，包括大唐、国电、华能、华电4家央企发电集团山西公司。此外，漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电4家省属发电集团也名列其中。此外，在查处结果中，行业协会遭顶格处罚 。

点评 ：反垄断没有法外之地，无论是谁，违反了《反垄断法》，妨碍限制了公平竞争，都将受到处罚。

在电力市场化改革中，直供电交易是推进市场化机制建立的一个重要方面。目前电力市场化改革开始的时间还不是太长，企业就形成类似的价格同盟，这是典型的违反《反垄断法》的行为，不利于之后整体电力市场化改革的推动。发改委这个处罚能够起到震慑作用，规范市场竞争秩序，这对全国电力市场化改革都起到了重要作用。

该公司遭到实名举报，反映该公司“提交的重庆市售电公司准入材料中存在从业人员信息不实等问题”，能源局调查“确认该举报情况属实”，故而依据有关文件做出处理。

点评 ：电改文件对售电公司的专业人员有“十名以上、一高级三中级”的明确要求，但为了节约成本，有些刚刚成立的售电公司却不愿意去招聘专职人员，却采用了借人、借证充数的做法。殊不知，该做法违反了《售电公司准入与退出管理办法》和其自身所做的信用承诺，其影响是致命性的，重庆的这家售电公司就是一个血淋淋的教训。

国家电网公司办公厅在5月31日印发了《国家电网公司关于试点开展相关售电业务的工作意见》，国家电网将以省级电力公司作为公司试点开展相关售电业务的法人实体; 市场活跃、业务需求强烈的省级电力公司，可根据需要因地制宜选择相关地市(县)公司，试点探索开展经营区域内的相关售电业务 。

点评 ：拥有丰富的客户关系和技术、数据积累的电网企业在硬实力上是领先绝大多数售电公司的，但从另一方面看，这也有利于售电市场的建设，促进健全市场秩序。