让美国接近避税天堂，特朗普“饿死野兽”政策靠谱不？

正和岛 · 公众号 · 热门自媒体 · 2017-05-05 20:54

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仅企业所得税率从35%左右降至15%上下，将使美企税负大大低于经合组织国家约25%的平均水平，而降低的部分可转换为企业的利润。据美国布鲁金斯学会与城市研究所联办的税收政策中心测算，按照减税方案，今年美国企业盈利预期将增加1080亿美元，明年将增2150亿美元。此外， 15%的税率已接近部分避税天堂，加上美国经济体量庞大带来的规模效应，有望使实体经济步入良性循环。 美国税收基金会测算，在最佳状态，税改将整体使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点，新增就业岗位200万个。

美国政府对美企留置海外的利润实行优惠低税率，将牵动企业将利润回流美国。据估计，美国企业离岸利润留存约2.6万亿美元，即使部分回流，对美国也极为可观。减税方案中拟将个税税率从7档减少至3档，分别是10%、25%和35%。此外，还将废除遗产税、“奥巴马医保”税、替代性最低税等税种。考虑到美国个税约占国税总额的70%，若各项税改方案均能落实，将使税基缩小、税款降低，有助于笼络民众。

不过，安邦咨询（ANBOUND）的研究团队认为，特朗普政府的减税方案前面，横亘着几个重大问题，如果不能有效解决，减税方案很可能会泡汤。

最大的挑战来自于美国的财政压力。 大规模减税将加剧美国政府的财政压力。据美国国会税务联合委员会的测算，如果按照特朗普的计划将公司税下调至15%，意味着美国政府在未来10年内，将失去2万亿美元财政收入（还有估计减收6万亿美元）。