正文
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战略轰炸机都停放在具备空气调节系统的机库里,
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和
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才露天停放,根本没有美俄规定战略轰炸机必须露天停放的说法。这个说法对否?笔者个人认为,并非全对。
在美俄战略协议里确实是有相关内容的。
《第一阶段削减战略武器条约》(
START I
)于
1991
年签署并于
1994
年生效,是美苏之间旨在大幅削减和限制战略进攻性武器的里程碑式协议。该条约的核心核查机制之一是“早期展览”,旨在确认包括重型轰炸机在内的各种战略系统的技术特征 。
START I
条约中一项重要的核查措施是要求双方将重型轰炸机和其他战略运载系统“可见地停放”在指定空军基地 。这是“合作措施”的一部分,旨在便利国家技术核查手段(
NTM
)的运作,明确规定装备应公开展示,不应隐藏。一个显著的实践案例是美国对
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轰炸机的公开销毁。这些飞机被拆除所有可用部件,然后用
13000
磅的钢刀切成五段,并原地保留三个月,以便俄罗斯卫星能够确认其已被销毁,之后才作为废料出售。这一具体实施案例清楚地表明,“露天展示”主要是一种用于核查战略进攻性武器削减和消除的机制。
START I
建立了当时被认为“最具侵入性”的核查机制,包括
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种不同类型的现场核查。这些核查包括基线检查,以确认所申报战略资产数量和类型的准确性。条约还强制要求缔约方之间进行详细的数据交换和声明,涵盖所有进攻性核威胁的精确数量、技术特征、位置、移动情况和状态。国家技术核查手段(
NTM
)条款至关重要,它保护卫星和其他信息收集系统,并明确禁止任何干扰其运作的行为。此外,条约还允许在特定导弹组装厂进行持续的门户监测,以核查生产情况。
这些全面的核查规定旨在美苏(以及后来的俄罗斯)之间建立并维持透明度和可预测性。其目的是减少战略误判的风险,增强相互信任,并确保严格遵守商定的削减限制。通过这些措施,条约旨在使双方对对方的战略核力量规模和部署情况有一个合理的了解,从而维护整体战略稳定。
关于
START I
中“露天展示”条款的解释和主要意图,存在一个重要的区分。虽然用户查询和一些公开讨论将
START I
的“露天展示”条款与俄罗斯的露天停放做法联系起来,但确实提到
START I
要求“可见地停放”重型轰炸机。然而,上面关于
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轰炸机销毁的详细例子明确指出,这种展示是针对已销毁的飞机,用于消除核查。这表明,
START I
中“露天展示”的主要意图,特别是对于重型轰炸机而言,是为了确保战略资产的不可逆转削减和不重新引入,而不是强制要求现役战略轰炸机进行持续的公开暴露以进行日常监测。其重点在于确认被消除的系统无法秘密重新组装。
这一区别对于准确分析俄罗斯当前的部署实践至关重要。如果
START I
的“露天展示”主要涉及已消除的系统,那么俄罗斯持续将现役战略轰炸机露天停放就不是直接的条约强制要求,而更可能是一种作战选择或其他因素的结果。这使得分析的重点从条约遵从性作为脆弱性原因,转向俄罗斯部署实践中一些其他更重要的驱动因素。
这也突出了精确解释条约语言和历史实施的重要性。
《新削减战略武器条约》(
New START
)于
2011
年
2
月
5
日生效,并已延长至
2026
年
2
月
4
日(尽管俄罗斯于
2023
年
2
月宣布暂停参与),该条约取代了
START I
并废止了
2002
年的《削减进攻性战略武器条约》(
SORT
)。
New START
旨在简化
START I
的核查程序,同时保留了必要的信息,并引入了更具侵入性的核弹头计数机制。
该条约保留了核心透明度措施,包括健全的现场核查制度、详细的数据交换、通知以及对国家技术核查手段(
NTM
)的持续依赖。
展示
:
New START
要求对进入服役的新型或新变体条约规定系统以及已转换的系统进行展示。这包括展示已转换为非核武器的重型轰炸机(如
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)的“区分特征”,以核实其非核能力。
唯一标识符:
每枚洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机都被分配一个唯一标识符。该标识符包含在相关通知中,并可在现场核查期间得到确认,以便对单个系统进行精确监测和核查。
现场核查:
条约规定每年进行
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次现场核查,分为两种类型:
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次第一类核查和
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次第二类核查。
第一类核查:
这些核查侧重于部署和未部署战略系统的基地。活动内容包括确认部署的洲际弹道导弹
/
潜射弹道导弹上的再入飞行器数量,以及关键的,清点部署的重型轰炸机上或附带的核武器数量。
第二类核查:
这些核查侧重于仅有未部署战略系统的基地,用于确认武器系统的转换或消除。
在对部署的战略武器基地
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设施进行核查期间,各方必须披露该基地每种运载工具上核弹头的数量。核查方有权选择一种运载工具(包括战略轰炸机)进行检查,以确认其申报的核载荷数量。然而,为了计入
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枚部署核弹头的总限额,