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能折腾的,以色列都折腾了个遍

香港凤凰周刊  · 公众号  · 社会  · 2017-02-10 17:13

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在其看来,和2011年2月18日就同一问题的上一次安理会表决、乃至36年来安理会在犹太人定居点问题上的历次表决相比,此次除了美国罕见未否决,其他安理会成员的表态和以往30多年毫无两样。这表明,国际社会普遍认为1967年分界线以外建设犹太人定居点是非法的,这是国际社会的一贯立场。决议不过是各投票国对自己在这一问题上一贯立场的重申,不会改变任何事实。文章讽刺称,以色列政府“认为国际社会在孤立自己,然后便自己把自己孤立起来了”。

英国《卫报》也称,内塔尼亚胡的一系列任性之举有些“莫名其妙”:除了美国行将卸任的奥巴马政府,其他各国不过把36年来每次都做的事、表的态又重复一遍,何至于如此失态?别人且不去论,接任英国首相不算太久的特蕾莎·梅“差不多是当代英国能找到的最亲以的首相”——她最近称赞以色列是“接触的国家”和“展现包容性的灯塔”,还在国内引发争议,以色列人如此“无差别攻击”,不怕为渊驱鱼、为丛驱雀么?

问题是,在内塔尼亚胡及其支持者看来,他们别无选择。

在定居点问题上,以色列是绝对的“孤家寡人”。最惨的时候在联合国全靠美国那张否决“铁票”才能过关(2011年2月就是如此),如果美国的“变卦”让巴勒斯坦、让本就同情巴方立场的大多数国家产生“有希望打破铁板”的想法,后果很可能是崩溃性的:巴勒斯坦方面可能将充分利用安理会决议抵制定居点,包括对参与建造定居点的公司采取法律行动,让定居点导致流离失所的巴勒斯坦人在国际刑事法院起诉以色列领导人,敦促国际当局确认以色列是否违反《日内瓦公约》等。而他们背后的伊斯兰国家在国际平台则会更活跃、更针对以色列,其他各国也更无顾虑地对以加大施压,迫使其冻结,甚至拆毁已建成的定居点,按照巴方“要价”恢复巴以和谈,甚至以国家身份加入更多国际组织,乃至联合国。

从历史来看,巴勒斯坦自1988年11月15日宣布独立建国,随后成为联合国观察员。2011年,对巴以间长期僵局感到不耐烦的巴勒斯坦权力机构单方面推动“入联”。2011年10月31日,巴勒斯坦加入联合国教科文组织,首次以独立主权国家身份加入联合国的机构;2012年11月29日,联大不顾美国强烈反对,以压倒性结果通过6719号决议,接纳巴勒斯坦成为“非会员观察国”——虽然“非会员”,但毕竟是“国”了。只有在安理会层面,由于美国的否决权一言九鼎,“巴勒斯坦国”尚不得其门而入。如今美国在“涉以”决议表决中弃权,此例一开,以色列岂能不担心“巴勒斯坦国”因此“不国将国”?

此次2334号决议通过后,巴勒斯坦方面喜气洋洋,巴勒斯坦自治权力机构外长马尔基表示,“希望2017年是以色列占领结束的一年”,自治权力机构主席阿巴斯则“希望国际社会为结束以色列定居点计划制定一个时间表”,并称决议为解决定居点问题“提供了法律依据”——而素来在欧美特立独行的法国,已经倡导在1月中旬举办一次中东会议了。当然,鉴于内塔尼亚胡的态度,开不开都没太大意义。

还会“任性”下去么

当美国进入特朗普时代,内塔尼亚胡早就放出风声,暗示或将在特朗普上任后撤销对巴以和平计划的支持。在这一大背景下,以色列耶路撒冷市政府在去年12月28日批准东耶路撒冷600套犹太人定居点住房项目,这不过是“一期5600套”的一小部分。很显然,内塔尼亚胡政府是借此向美国新政府“叫价”,希望在美国政权更迭的非常时刻,捞取到更多的“实空”和未来腾挪的空间。







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