正文
《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，
要科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张。
为落实好总量控制，拟按照“属地管理”原则，区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量，运营企业须向区主管部门报备并签订共享自行车管理承诺书，根据各区发展规划制定车辆投放计划，进行合理投放。市级主管部门统筹各区情况进行业务指导。
解读：区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量，这意味着在每个区，不同品牌的单车投放的数量需要一定的均衡，单纯地靠产能和数量堆出规模优势的方式则不再适用，新企业要想再在进入北京市场，也面临着更大的政策审核压力。
6、企业规范管理的责任有哪些？
企业承担规范管理的主体责任。根据各区发展规划制定车辆投放计划，保证运营车辆质量安全；根据投放车辆规模配备管理人员，做好调度、保洁、维修、回收等工作；运用系统功能，加强车辆停放秩序管理，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导承租人将自行车还至可停放区；与交通主管部门对接运营数据；保证网络信息与承租人资金安全；完善承租人信用评价制度，将多次违规违约的承租人列入企业黑名单；建立应急预案，及时处置突发情况；处理用户投诉，接受政府的服务监督。
解读：这意味着“电子围栏技术”将成为单车行业的标配，但是因为共享单车用户在手机上的交互是在锁车之后才进行的，使得目前的电子围栏技术还是事后的限制，不能起到强制限制停车的作用，未来可能还需要较大革新。
7、对共享自行车企业投放的车辆有什么要求？
《指导意见》要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆要及时退出。车辆要安装卫星定位装置。目前，市交通委正在研究制定《共享自行车系统技术规范》。
解读：如果真的严格执行的话，那街面上的损坏车辆将被陆续回收，不至于再出现“找了10辆车有9辆车损坏”的尴尬局面，这也对于企业的运维效率提出了更高的要求，但对于早期没有安装GPS定位的车辆而言，回收难度较大。
8、共享自行车如何停放？
共享自行车与普通自行车停放规则是一致的。针对共享自行车数量爆发式增长、现有自行车停放区不足的问题，下一步，各区主管部门将根据非机动车停放管理规划和共享自行车停车区设置技术导则，加快自行车停放区设置工作；在一些交通枢纽、公交场站、轨道交通车站、大型商业区、办公区、医院、旅游景区、居住区、企事业单位等公共场所，视情优化停放区设置；在新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区。
解读：目前，在地铁口、大型商业区的停放区是远远不够的，但这属于城市硬件的限制，短时间内无法改善，如果严格执行规范停放，在早晚高峰，部分地铁口将供不应求。
9、对企业提供规范服务有哪些要求？
投放车辆应满足安全骑行要求，保障车辆技术状态良好；配备专业运行维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序；提高系统的稳定性可靠性，保障系统正常运行；公示计费标准，实行明码标价；建立健全骑行保险理赔机制，鼓励企业为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险，承租人发生保险理赔时，企业应积极协助办理；公布投诉服务电话，建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。
解读：为承租人购买保险将成为行业标配，对于保险业而言是一个利好。
10、盗窃、私占共享单车如何处罚？
市公安部门对盗窃、侵占、破坏等违法行为，按照相关法律法规进行处罚；市公安交管部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》及《北京市非机动车停车管理办法》等法律法规，对违法骑行及乱停乱放的承租人给予处罚。
解读：法律一直存在，但当法规进一步明确之后，未来对于盗窃、侵占、破坏共享单车的个人，可能惩戒、处罚力度会加强。这对于共享单车企业而言，是一个福音。
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