10余省份明确：鼓励实行2.5天休假

平安鼎 · 公众号 · · 2025-05-27 14:46

主要观点总结

近日，四川绵阳宣布试行4.5天弹性工作制，鼓励2.5天休假模式。多地已明确鼓励实行2.5天休假。四川绵阳官宣的文件中提到鼓励有条件的地区推行该模式，并非强制要求。全国多个城市开始实施夏季2.5天休假，已有多个省市出台了贯彻落实意见。但具体实施仍由用人单位自主决定，且主要适用于机关、企事业单位等。专家表示缩短劳动时间是必然趋势，但需避免一刀切，并结合实际情况谨慎推进，特别是在服务业和知识密集型行业优先试行。

关键观点总结

关键观点1: 四川绵阳试行4.5天弹性工作制

四川绵阳宣布试行弹性工作制度，鼓励2.5天休假模式，但政府表示并非强制要求。

关键观点2: 多地已明确鼓励实行2.5天休假

全国多个城市开始实施夏季2.5天休假，“四天半”工作制引起广泛关注。已有多个省市出台了鼓励实行的政策文件。

关键观点3: 具体实施由用人单位自主决定

虽然多个城市鼓励实行2.5天休假，但具体实施仍由用人单位自主决定，且主要适用于机关、企事业单位等。

关键观点4: 专家对缩短劳动时间的看法

专家表示缩短劳动时间是必然趋势，但需避免一刀切，并结合实际情况谨慎推进。缩短工时短期内可能推高企业成本、减少经济产出。

正文

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事实上，四川绵阳并非全国最早提出试行2.5天休假的城市。

早在2015年，在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出，落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。此后，全国多个城市开始实施夏季2.5天休假，“四天半”工作制引起广泛关注。

据报道称，已有河北、江西、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江、广东、湖北及重庆市11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。

2020年，河北省文化和旅游厅印发了《河北省文化和旅游产业恢复振兴指导意见》。意见提出，将鼓励推行周末2.5天弹性休假，做精“2.5天微度假”品牌，满足环京津周末、小长假微度假市场需求，建设游客“第二家园”。

2020年3月，浙江省也曾印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

同年3月，江西发布的《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》中提到，二季度试行周末2.5天弹性作息：各地各单位要结合实际，优化工作安排，试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回。同时还提出了周五下午进景区门票半价的政策。

具体如何执行仍由用人单位自主决定

值得注意的是，上述各省市政策多为“鼓励性”文件，具体如何执行仍由用人单位自主决定。

同时，文件是鼓励休2.5天假期，而非规定休2.5天，实施时间是夏季，而非整年。

最关键的是 “有条件的地方和单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据《国务院关于职工工作时间的规定》中第三条的规定：职工每日需工作8小时，每周工作40小时。