任泽平：拜登当选对美国、中国及世界的影响

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2    拜登的政治主张以及与特朗普的异同

2.1   对内政策：抗疫与财政刺激

抗疫方面，拜登将修正特朗普的防疫不当举措。 例如，强制各州执行“口罩令”，加大疫情检测和追踪，为居民提供清晰防疫指南等。

基建方面，拜登将建立现代化基础设施， 计划未来十年内投入1.3万亿美元。包括，交通运输、智慧城市、能源、水利、学校、网络等多领域投资。 特朗普 支持基建，但没有明确计划。

税收方面，拜登将提高富人和大企业税收， 增收资本利得税；为工作家庭提供税收减免。 特朗普 拟启动“减税2.0”计划，支持全面减税、简化纳税申报程序，强调经济增长的带动作用。

气候与绿色新政方面，拜登重视新能源， 计划对气候和环境投资1.7万亿美元，确保美国实现100％清洁能源经济、2050年之前达到“净零排放”，重新加入《巴黎气候协定》。 特朗普 坚持退出“巴黎气候协定”，并废除“清洁能源计划”，坚持发展传统能源经济。

医保方面，拜登将实施“平价医疗法案”。 包括：降低保费，取消医保税收抵免的资格上限，提供低成本高质量的医疗体系，反对处方药公司滥用权力，药品定价参考海外市场价格等。 特朗普 反对奥巴马《平价医疗法案》，主张通过市场竞争降低医疗成本，允许仿制药进入美国市场。

就业方面，拜登提出扩大短期补偿规模，挽救工作岗位。 包括： 提高最低时薪， 为家庭、小企业和社区提供即时救济、扩展危机失业保险，调动美国制造和创新提供就业机会等。 特朗普 不支持提高最低时薪，计划扩大联邦资助计划和职业培训计划，鼓励制造业回流与就业。

拜登当选后的美国经济有望加快恢复，但深层次社会问题难以解决。 短期看，拜登上任后会加大防疫政策力度和支持大规模财政刺激计划，美国经济有望恢复。但美国政府体系的系统性缺陷、联邦政府与各州工作脱节、过度追求“民主自由”的价值观等，均使政府防疫工作效果打折。行业方面，拜登当选或意味着基建、科技、新能源等领域将更好发展。长期看，民主党更注重民生改善而非经济增长，有望一定程度上改善收入和财富分配问题。然而，冰冻三尺非一日之寒，美国贫富分化与社会撕裂问题亦不是一朝一夕就能解决的。

2.2  对外政策：回归全球治理

贸易方面，拜登不支持使用关税武器，倾向联合盟友对他国施压。 关注“不正当竞争”和窃取美国知识产权行为。 特朗普 支持对进行“不公平倾销和补贴”的国家征收惩罚性关税和反倾销调查。

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