正文
开展国务院食品安全委员会办公室布置的农药兽药残留综合治理试点工作，取得阶段性效果。（鼓励项）
（十五）推进耕地污染源头治理。摸清土壤污染分布情况，掌握污染耕地生产的食用农产品抽检监测情况。污染严重耕地禁止种植食用农产品。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。（关键项）
开展国务院食品安全委员会办公室布置的耕地污染源头治理试点工作，取得阶段性效果。（鼓励项）
（十六）加强粮食质量安全监测与监管。严把粮食收购、贮存、运输关，不符合食品安全国家标准的粮食以及其他食用农产品，经营者不得收购、贮存和销售，运输者不得运输。充足配备粮食烘干服务设施，防止霉变引发的食品安全问题。推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。（关键项）
开展国务院食品安全委员会办公室布置的粮食质量安全监测与监管试点工作，取得阶段性效果。（鼓励项）
（十七）畜禽屠宰管理规范。严格执行定点屠宰制度，按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应当签发检疫合格证明、检验合格证明等证明文件，并做到票货相符。及时查处私屠滥宰行为，严厉打击屠宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。（基本项）
（十八）加强肉类、蔬菜追溯体系建设。对于中央财政支持开展肉菜追溯体系建设的试点城市，本市批发市场、菜市场、农贸市场、超市追溯体系覆盖率达到70%。未列入试点的城市，建设肉菜追溯体系并能稳定运行，覆盖率达到50%。（基本项）
（十九）餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立。主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系，集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。及时发现并查处餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。（基本项）
（二十）食品产业集约化、规模化水平较高。国家食品相关产业政策得到落实，食品规模化生产和连锁经营、统一配送程度较高。农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求，农贸市场建设标准化率较高。（基本项）
开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等于一体的现代食品工业基地建设示范，带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。（鼓励项）
（二十一）大力培育食品品牌。要保护和传承食品行业老字号，使优秀品牌不断发扬光大，发挥其质量管理的示范带动作用。要加强品牌建设，积极争创名牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。（鼓励项）
四、监督执法检查全面覆盖
（二十二）执行更严格的标准。鼓励创建城市按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系，对当地食品安全状况开展评估分析，有针对性地改进本地食品安全工作。（鼓励项）
加强食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训。（基本项）
（二十三）监管责任全覆盖。县、乡级行政区域内全部科学划定食品安全网格，合理配备监管协管力量，做到“定格、定岗、定员、定责”。建立健全责任包干、信息管理、上下联动、社会协作、协调处理、宣传引导、考核评价等制度，有效消除各类风险隐患。基层协管员、信息员队伍健全，培训、考核及报酬保障制度完善。（关键项）
（二十四）现场检查标准规范。食品安全监管部门实施标准化现场检查制度，实现现场检查规范化、监管信息公开化。对食品生产经营者开展风险等级划分，根据风险等级划分科学制定市、县级检查计划，确定检查项目频次，对各类监管对象进行日常监督检查、体系检查和飞行检查，实现现场检查覆盖所有食品生产经营者。在全覆盖基础上按照“双随机、一公开”原则开展日常检查。（关键项）
（二十五）强化抽样检验。落实对食用农产品农药兽药残留和餐饮服务环节添加剂滥用的监督抽检责任，市、县级食品安全监管部门要承担本行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮服务单位抽检任务。制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量要能够覆盖全部当地生产销售的上述品种，每个品种抽样不少于20个，抽样检验结果及时向社会公开。在规定时限内监督抽检不合格产品核查处置完成率不低于90%。把食品安全抽检情况列为食品安全工作考核的重点内容。（关键项）
（二十六）提升监测报告能力。食品污染物和有害因素监测网络覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇和农村，食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或疑似病人的，应当按规定报告。卫生行政部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，以及接到与食品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息，应当及时通报同级食品药品监管部门。（基本项）
（二十七）食品安全智慧监管能力提升。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，提高监管效能。（基本项）
（二十八）本地行业共性隐患问题得到及时解决。风险隐患排查机制完善，能够通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。“十三五”国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为得到有效治理。（关键项）
（二十九）有效实施良好行为规范。食品安全全程监管机制健全，严格监管各类食品生产经营及互联网销售、网上订餐等单位有效实施食品生产经营良好行为规范。（基本项）
（三十）放心肉菜示范超市创建有力。创建城市至少完成1家示范超市创建。示范超市设立优质精品肉菜专柜，严把进货关。农业、食品药品监管等部门要按照示范超市公示的标准每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检。（关键项）
（三十一）餐饮业质量安全水平明显提升。实施餐饮业质量安全提升工程。确保餐饮原料的购进质量，严格执行餐饮服务食品安全操作规范，加强餐饮食品安全员培训和考核，完善餐饮服务食品安全标准。获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”，落实网络订餐平台食品经营资质审核责任，完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。卫生计生部门应当督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施，提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查。（关键项）
（三十二）学校校园及周边食品安全监管到位。把校园食品安全纳入地方食品安全年度考核，列为“平安学校创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。建立食品安全办、综治办、教育部门、公安部门、城市管理执法部门、食品安全监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制。将学校校园及周边食品生产经营者全部纳入监管范围，实行监管全覆盖。实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任。大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。（基本项）
鼓励积极开展《国民营养计划（2017—2030年）》中提出的“学生营养改善行动”。加强对贫困地区学生的营养干预。中小学生体质健康达标率达到90%，其中BMI指标达到80分的比例不低于80%。（鼓励项）
（三十三）食品生产加工小作坊和食品摊贩管理规范。食品生产加工小作坊、食品摊贩监管地方性法规明确，监管职责清晰，全面纳入监管范围。对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩等制定出台卫生规范，明确技术要求。加强政府服务，支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善，引导其进入固定集中区域、规范管理。（基本项）
（三十四）食品相关产品监管严格。加强食品相关产品的监督检查、风险监测和抽样检验，规范食品相关产品生产、经营、使用行为及标识标注，进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。在大型食品相关产品生产企业全面推行危害分析与关键控制点（HACCP）体系。（基本项）
（三十五）应急处置及时高效。各级各类食品安全应急处置体系健全，应急预案科学实用，市、县定期开展应急演练，并对演练过程和效果进行评估，各类突发事件得到妥善处置。食品生产经营企业制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。（基本项）
（三十六）监管执法信息全面公开。食品安全监管部门建立并实施食品安全监管执法信息公开制度，市、县级食品安全监管部门及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。（关键项）
