专家把脉化工行业安全治理

主要观点总结

文章探讨了化工行业的安全治理现状，并提出了如何构建全生命周期安全治理体系的建议。文中指出了我国化工行业规模庞大，安全管理任务艰巨，近期发生的事故暴露出一些问题，如“重效益轻安全”的行业顽疾、企业“纸面整改”现象等。与会专家提出了多项建议，包括完善法规标准、提高监管穿透力、加强过程安全管理、提升数字信息技术应用水平、优化监管机制等。文章还强调了化工过程安全管理的重要性，介绍了我国化工行业的安全形势正在逐渐好转的情况。

关键观点总结

关键观点1: 我国化工行业规模庞大，安全管理任务艰巨。

我国有危险化学品生产经营单位21万余家，涉及2800多个种类，近期发生的事故暴露出一些问题。

关键观点2: 安全事故原因分析。

事故原因主要包括化学反应失控、化学品泄漏等直接原因，以及中小企业面临盈利困境、安全投入不足等问题。

关键观点3: 化工过程安全管理的重要性。

化工过程安全管理是预防或减轻与工艺相关的重大事故的有效方法，我国引入该理念已有几十年，并采取措施提升安全水平。

关键观点4: 我国化工行业安全形势逐渐好转。

事故数量和死亡人数同比明显下降，重大危险源监测覆盖率提高，自动化改造率提升。

关键观点5: 构建全生命周期安全治理体系的建议。

与会专家提出了多项建议，包括完善法规标准、提高监管穿透力、加强过程安全管理、提升数字信息技术应用水平、优化监管机制等。同时还需优化监管机制建立“黑名单”制度，鼓励行业协会发布“安全标杆案例”。

正文

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化工过程安全管理是一种系统性的方法，也是国际上先进的有效防控危险化学品重大安全风险的方法，用于预防或减轻与工艺相关的重大事故，如火灾、爆炸和有毒物质泄漏。

我国引入化工过程安全管理理念已有几十年，并在2022年发布涵盖20个管理要素的行业标准《化工过程安全管理导则》，政府和企业均采取多项措施提升安全水平，越来越多的化工企业也接受并在实践中丰富了“过程安全”概念，通过持续的技术革新和管理优化，从根本上降低风险。

“2024年，石化行业共发生安全事故113起，事故数量同比下降8.1%，生产安全形势比上一年度明显好转，全年未发生重特大生产安全事故，事故起数和死亡人数同比都明显下降。”中国石油和化学工业联合会副会长傅向升用一组数据，说明我国化工行业安全形势正在逐渐好转。

《中国能源报》记者了解到，当前我国化工行业重大危险源监测覆盖率已达100%，约2.65万处，高危工艺自动化改造率提升至89.3%。全国建成34个省级监测预警平台，日均处理数据427亿条，实现动态风险管控。

新旧风险交织

化工企业必须有安全生产许可证，但为何还会发生安全事故？

万华化学集团股份有限公司高级副总裁陈毅峰指出，化工行业2010—2024年182起较大以上事故的统计分析显示，直接原因主要集中在化学反应失控、化学品泄漏、保护层失效、操作/作业不规范、能力不足五个方面，所有事故至少涉及其中一项问题。一方面，中小企业面临盈利困境，安全投入占比不足营收的1%，老旧装置改造滞后；另一方面，企业因转包生产失控致伤亡事故发生。

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