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想想看,奥巴马在任8年,围堵中国7年,结果如何?功败垂成!奥巴马任期结束,特朗普上台,TPP直接推翻,接下来连“亚太再平衡”的推进都可能延缓。这个世界变化快,但对中国而言,也不过是要知道哪些是不变的,哪些是需要应变,哪些是需要进一步落实和推进的问题而已。
那么,什么是不变的呢?
在占豪看来,中国的大国战略、大国国策是无需改变的。
这其中道理很简单,一个像中国这样的大国,一旦根据自己的发展阶段、掌握的资源和外部大环境确立了战略方向,若非大环境变量或掌握的资源发生了天翻地覆的变化,战略是不应有方向性变化的。因为,大国的战略出现方向性变化,折进去的不仅仅是一般性成本,更包括最为重要的时间成本。
然而,特朗普上台后,美国的国家战略很可能会发生大变化,这实际上是大国战略的大忌。美国之所以这么做,除了美国本身的政治体制问题外,更重要的其实是其已经陷入战略困境的焦虑之中。
21世纪初,美国本来想遏制中国,但9·11爆发了,这让美国不得不重新甚至自己的战略,并且由于现实利益的吸引和对“地球帝国”的贪婪之心,促使美国在中东打了两场战争。两场战争最终拖出了次贷危机并演化成全球金融危机,美国实力大幅衰退,国家信誉遭到重创。世界金融危机爆发后,美国环顾世界,发现中国才是其最大威胁。2009年奥巴马访华提出G2试图忽悠中国当“背锅侠”被中国一口回绝,回去后即开始落实遏制中国战略,2010年“亚太再平衡”战略开始实施,中美开始了在亚太的大博弈。
在美国的遏制下,中国的大国战略也开始成型。2013年10月,习总分别在哈萨克斯坦和印尼提出了“一带”和“一路”战略,中国开始东拒美国的同时向西挺进,推动欧亚非大陆的整合进程。
事实上,哪怕美国在亚太遏制中国,实际上也从未真正放弃中东。美国试图用阿拉伯之春将自身的危机转嫁,同时拿下叙利亚并进一步封锁伊朗,从而为未来进一步控制中东做准备。但问题在于,叙利亚是俄罗斯中东的“鼻孔”,普京要“出气”所以就用军事支持叙利亚拦住了要对叙利亚动武的奥巴马。美国一看,原来自己前面第一个拦路虎是俄罗斯,于是又引爆乌克兰危机,与俄罗斯进行了为时三年多的对抗。
从美国的这些战略看,你会发现白宫的战略节奏是混乱的,东一榔头西一棒槌,根本没有很好的连续性,很多非常重要的战略都有很强的随意性。如今,大选后即将更换总统和执政党,奥巴马TPP要终结了,“亚太再平衡”可能也要根据需要做适当调整了。未来,美国的战略重心可能会在中东增加筹码,这又会带来新的大变化。由此我们可以看出,一个大国的战略时常左右摇摆,这种战略焦虑下的决策往往是短视和缺乏战略高度的行为,因此并非不可破。我们实际上忌惮的是美国的实力,而随着中国实力增强以及我国战略的切入高度,道路虽然可能是曲折的,但前途必然是光明的。
基于上述逻辑,占豪认为中国不变的战略有如下三个方面:
一、“一带一路”战略不变,继续稳步推进。
美国未来为何会在“亚太再平衡战略”与中东战略之间进行重新平衡?根本原因在于,奥巴马7年的“亚太再平衡”战略虽然有一定成效,但并未真正实现遏制中国的战略目标。与此同时,中国是一步一个脚印实现了向外的战略拓展,美国对此也毫无办法。
由于“亚太再平衡”战略7年未能实现真正的平衡,所以美国有必要调整之前的战略思路。过去,美国的目标是遏制中国,将中国遏制在大陆上,不让中国进入蓝海。结果,让美国没想到的是,中国一边发展蓝水海军进入蓝海,经济战略上却直接掉头向西,快速展开了“一带一路”战略。3年时间,还没等美国反应过来,“一带一路”战略已经初步形成了发展机制并获得数十个国家的响应,3年时间成大势,美国发现“亚太再平衡”根本不可能拦住“一带一路”。
围堵战略不行了,怎么办?那就玩“切断”之策呗。于是,接下来特朗普的展露很可能就是采取对“一带一路”的切断战略。我们近期可以看看,印巴矛盾不断激化,中东未来矛盾也可能进一步激化,美国试图重返中亚······种种迹象都表明,美国正在调整之前的围堵、遏制战略,这一战略的调整大概率会在特朗普上任的头两年完成转型。