上半年楼市调控251次 同比去年上涨三成

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“行至年中，2019年上半年的调控可视4月19日为节点。”中原地产首席分析师张大伟解释说：“4月19日之前，受菏泽领头以及中央经济工作会议的定调影响，各地楼市调控政策明显减小，且大部分以宽松为主;4月19日，住建部预警六个城市，5月18日又预警四个城市，政策再度呈现收紧趋势。”而平安证券、长城证券等机构的研报也均指出，在经历3、4月楼市、地市升温后，4月中央重提房住不炒、住建部先后两次点名十个热点城市，苏州、西安先后升级调控。

58安居客首席分析师张波向记者指出，2019年房产调控的目标非常明确，即实现房价、地价、预期的“三稳”。整体来看，上半年的政策调控不只针对房价单一维度，包括地价、限售、限购、公积金等多维度政策均同时出现，“因城施策”特征明显，而这一趋势也将在下半年延续。

中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华分析指出，上半年各地楼市调控松紧程度不同，主要在于宏观经济形势。“一般来说，宏观经济形势向好时，调控可以紧一些”。同时市场热度也是一个重要原因：“短期房价涨得越快，调控越紧。”而上海易居房地产研究院副院长杨红旭也向记者强调，楼市调控松紧程度不同由“楼市温度”决定：“尤其是房价的涨幅。房价短期内涨幅过大、土地热度过高等就会收紧，相反如果地价房价下跌，或者已经出现明显下降预期，就会放松、刺激”。

对于今年热度较高的二线城市来说，“降温”是主基调。例如，西安、苏州等地楼市因短期房价上涨较快，在5、6月间先后加码调控力度，但一些楼市表现欠佳的三四线城市则颁布了“限跌令”等放松政策。例如安徽阜阳市取消出让土地限价、江西赣县停止特价房销售等“限跌”政策、湖北恩施市发布“不准降价”通知等。

“因城施策”之下，上半年的楼市调控也更加多元、灵活，更为精细化。以苏州为例，于5月11日发布的“新政”仅对工业园区全域、高新区部分重点区域规定了限售，并未针对苏州全市进行“一刀切”;6月初，记者从南京市高淳区不动产中心了解到，在该区买房的外地人只需提供在宁《居住证》或在宁工作《劳动合同》即可开具购房证明，但南京市的其他区域限购仍在执行中。

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