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我国海岸线全长1.8万千米，海域面积300多万平方公里，拥有海上经济发展的天然优势。经中国工程院测算，我国海上风电装机容量可达3009GW。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩预计，2025年，中国风电年新增装机规模约为105GW—115GW，其中，海上新增规模约为10GW-15GW。“十五五”期间年均海风装机有望超20GW，远超“十四五”水平。
在《能源》记者采访中，业内人士对于2025年江苏和广东海上风电项目进展较为期待。
2024年，江苏省发改委发布《2024年江苏省重大项目名单》，其中明确包含第一批海上竞配三个项目，国信大丰850MW、三峡大丰800MW及龙源射阳1000MW海上风电项目。
1月20日，江苏省发改委发布《关于江苏省2024年度海上风电项目竞争性配置中选主体情况的公示》，本次江苏海上风电项目竞争性配置中选主体分别是龙源电力集团、江苏国信集团、华电集团、华能江苏、国电投江苏、华润电力江苏、大唐国际和三峡新能源牵头组成的联合体。
此次江苏省海上风电项目配置结果中，国家能源集团的中选规模最大，为1.6GW；其次为江苏国信，规模为1.55GW；华电、华能分别获得1.05/1GW的项目指标；华润、国家电投、大唐、三峡、中海油分别获得700/600/600/550/400MW的项目指标。
第一批竞配项目审批问题解决和江苏省第二批竞配项目的落地，意味着江苏海上风电项目将进入新的密集建设期。和江苏一样，广东省海风项目也陆续开工。
去年9月，中广核阳江帆石一1000MW项目完成海缆招标。据媒体报道，近日，帆石一海上风电项目顺利完成四根导管架基础桩起吊、翻桩、送入抱桩架、压锤等一系列工序，将四根钢管桩稳稳打入32#机位，标志着中广核首个近海深水海上风电项目正式迈入全面施工的新阶段。
除此之外，在2024年广东省重点海上风电项目清单中包括，青洲五、七共2000MW项目（24年8月环评已受理），青洲六1000MW项目（已完成建设），帆石二1000MW项目（24年6月风机中标），红海湾三、四共1000MW项目（24年6月已过核准）。随着广东航道问题解决在即，青洲五七和帆石一二项目合计4GW的项目都有望在今年上半年开工。
此外，去年7月，随着中核集团湛江徐闻东二海上风电项目核准文件发布，广东省15个省管海域海上风电竞争配置项目全部完成核准，规模共700万KW。
江苏和广东项目的启动，预示着国内早一批延期项目得到解决，海风核准流程理顺，其他海风项目有望重回轨道。除了江苏、广东两省开工建设的项目，浙江、山东、辽宁、福建等省海上风电有望迎来新的增长。2024年，福建、辽宁启动省管海域海上风电项目竞配，规模分别为2.4GW、7GW。浙江省提出重点推进的海上风电项目有8个，总装机容量达2893MW，再加上该省去年8月新核准公示的普陀2#、象山3#-6#五个共计2508MW海上风电项目；山东着力推进渤中G场址、山东半岛北K场址、山东半岛北L等海上风电重点项目。去年5月，三峡集团青岛深远海400万KW海上风电项目初步勘察开启招标，以及华电青岛200万KW海上风电项目前期技术服务中标结果的落地，600万KW规模化项目取得了实质性进展，这些储备项目都在为海上风电项目持续扩充资源。
2007年，金风科技1.5兆瓦试验样机在渤海湾矗立起来，这是中国第一台在海洋环境中运行的风电机组，也被业内认为是我国海上风电的开端。“十三五”期间我国海上风电迎来了高速发展，地方政府的积极规划，叠加高额的标杆电价补贴和较高的发电利用小时数，使得海上风电项目初步具备了一定的经济性。“十三五”末期至“十四五”初期，随着海上风电的规模化发展，国家的标杆电价补贴也开始逐步退坡直至取消。根据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，2022年新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围。为保障海上风电较平稳向平价上网过渡，广东、山东、浙江、上海三省一市出台了海上风电补贴政策。进入“十四五”后，海上风电项目进入了国家补贴退出的新阶段。
2021年，国内海风新增装机规模达到了16.9GW，是2020年装机量的5倍多，海风国补取消前的装机高峰期使得国内的装机需求达到了阶段性的峰值，同时也促进了海工装备的跨越式发展。2022-2023年，国内海上风电的发展在国补完全退出后进入了阶段性的低迷期。“电价的大幅退坡，从0.85元/kWh到平均0.3元/kWh，同时非技术成本居高不下，开发商收益没有达到预期，导致整个产业链发展遇到很大挑战。除了收益问题，用海管理比如航道、保护区、国防建设等方面的冲突成为影响海风项目推进的最大因素”金风科技海上业务单元总经理于晨光总结道。
伴随着补贴的取消和审批的延迟，2022-2024年可以说是海风的调整周期，而经过调整的中国海风建设将进入更加规范化发展阶段。
