王健：中小企业将主导世界贸易，跨境电商是趋势的体现

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现在小包物流碎片化的贸易，无论怎么统计，这个数据都是不准确的，都是估算，我没有过分的强调这个数据以及这个数据的意义。 如果去看我们的贸易，把所有的跨境电商理解为对传统国际贸易的一种创新，或是跨境电商应该理解为更广泛的意义，并不仅仅限于门到门的小包针对消费者的运输和针对消费者的销售，而实际上6.7亿所包含的，很大程度上是所有贸易环节中包括交易前的信息撮合、交易中的网上买卖，包括满足政府合规要求的交易数字。

所以严格的讲， 整个跨境电商各个环节，实际上跨境电商已经包括了传统的国际贸易B2B，也就是进出口商的部分。 现在没有进出口商不使用互联网，跨境电商还要包括新型的国际贸易中创新的那部分，就是碎片化针对消费者这端，可能是我们看到的国际贸易最具有创新的这部分，而这部分恐怕也没有官方的统计能让大家满意，因为传统的国际贸易还好统计，新型的国际贸易消费端很大部分是走的灰色通道，包括政府在这方面实际上也很纠结，去年到今年推进跨境电商方面做了很多工作，包括推出跨境电商的试点城市，这是海关针对保税特殊的进口模式，消费海外消费导入国内的导向，杭州启动跨境电商综合实验区，而这个实验区恰恰就是在政策上更多的导向监管、创新，特别是海关物流的创新，能够让我们更多中小企业通过跨境电商，特别是网络途径把产品更多的出口。

2016年4月8号出现“四八新政”，“四八新政”是政府、财政部和其他部委在讨论跨境电商政策出的税收政策，这个税收政策一出现，业内引起强烈的反响，对跨境电商来讲，所有的企业、所有的参与者来讲，甚至对国际社会都产生了很大的震惊，主要是这个政策做了一系列的税改和通关方面的限制。当然，我们也不能讲这个政策就是百分之百的限制了跨境电商，实际上某种意义上来讲，是把跨境电商的政策，企图把它更加的规范化，包括正面和负面的影响。 我的判断和分析是，政策的制定者对跨境电商未来的发展趋势实际上还没有有效的把握，政策的制定也处于摇摆和不定。

欧洲把22欧元的免税额度取消了，反映的欧洲在跨境电商方面的态度和判断，美国做出了与欧洲截然相反的行为，美国把之前200美元以下免税的额度提升到800美元，这是去年年初美国做出的规定，意味着800美元以下所有的小包货物，美国对全世界免税。这个政策恰恰就体现了美国对跨境电商的判断，这个判断恰恰体现了跨境电商在全球发展的重要趋势，我们虽然做了政策的调整，你会发现我们的出口政策除了一般贸易以外，实际上还有很多其他的途径，包括“9610”碎片化的新海关政策。

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