金九银十爆冷，明年新能源汽车补贴退坡吗？

格隆汇 · 公众号 · 财经 · 2019-11-15 19:54

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补贴的来龙去脉

关于新能源汽车的政策还得从2000年左右开始。

90年代末，我国电池产业突飞猛进，能量密度较高的镍镉电池、锂离子电池陆续量产。有专家向中央建议发展新能源汽车，他认为外资企业在燃油发动机、变速箱上的积累达几十年甚至近百年，内资企业与其尚有较大的差距。而外资在三电上并没有什么优势，与我国处于同一起跑线，我国有望在新能源汽车上实现弯道超车。

产业发展固然重要，但是政府更重视能源安全和生态环境。 我国石油对外依赖度超过一半，而且油车在行驶过程中产生的NO2、CO以及微小颗粒物是空气污染的主要来源。 再加上我国煤多油少的能源格局，发展新能源汽车就成了很好的选择。 2001年，中央将电动车产业列为“十五”重要发展目标之一，并成立“863”项目研发新能源汽车技术。

2009年1月14日，国务院通过汽车产业振兴规划，首次提出新能源汽车战略。 2010年6月1日，财政部颁布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，开始对新能源汽车进行补贴。其后， 新能源牌照发放、免购置税、免车船税、建设充电桩、政府相关机构采购新能源汽车等政策陆续推出，全面刺激新能源汽车产业发展。

在政府的大力推动下，新能源汽车产业蓬勃发展。 2011年ATL公司部分中国高管将原有动力电池事业部分拆出来成立CATL，专注于汽车动力电池。整车企业方面，宇通比亚迪开始造新能源客车，上汽、广汽、吉利等开始上市新能源乘用车，新造车势力也纷纷成立，例如蔚来、小鹏、威马等。一股新能源热浪席卷了整个汽车行业。

到2015年时，电池成本已经有较大的降幅，但是补贴却没有，产业链利润过高促使一些车厂联合下游运营公司制造虚假销量，联合骗补。政府随即开始严查骗补，追回资金，冻结了当时应发金额。后来政府补贴都是延迟一两年发放，而这也深深影响了新能源汽车产业格局。

随后就进入了补贴退坡时代，政府计划是每年退坡20%，2020年之后退出补贴。经过多年的高额补贴，我国已经成为全球第一大新能源汽车生产国，一些整车和零部件企业逐步成长起来，开始具备全球竞争力。