湖南136号承接文件讨论稿：上下限0.38~0.26元/kWh、比例20%、期限10年，存量0.45...

主要观点总结

湖南省发改委发布《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则（暂行）》通知，涉及新能源市场化改革的相关要求。该通知针对存量和增量项目有不同的机制电量比例和电价规定，并考虑了电力供需关系进行月度分解的方法。同时，对违约项目有相应的处罚措施。

关键观点总结

关键观点1: 文件背景与目的

湖南省关于新能源市场化改革的内部讨论稿，旨在为相关部门提供参考。

关键观点2: 存量项目的机制电量与电价

扶贫项目电量全额纳入机制电量，常规分布式及集中式新能源机制电量比例为80%，机制电价为0.45元/kWh，执行期限根据项目的剩余全生命周期确定。

关键观点3: 增量项目的机制电量比例与调整

2025年新增项目纳入机制电量的比例确定，2026年及以后的比例根据年度非水电可再生能源电力消纳责任权重等因素动态调整。

关键观点4: 电价测算原则与竞争方式

新增纳入机制的电量规模测算原则包括竞价项目总装机、同类型电源平均发电利用小时数等因素。竞争方式按报价从低到高确定入选项目，机制电价最高不得高于竞价上限。

关键观点5: 电力供需关系的月度分解方法

根据电力供需关系，在不同月份执行不同的机制电量比例。如保供紧张月份按1.2倍执行，消纳困难月份按0.8倍执行。

关键观点6: 违约项目的处罚措施

户用光伏无需履约保函，其余项目如逾期则每日扣除履保金作为违约金，逾期6个月以上当期竞价资格作废。

正文

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同类型电源平均发电利用小时数 ×（1－ 同类型电源平均 厂用电率－政府明确的自发自用比例下限） ×申报电量比例。

在 机制电价 方面，上限考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定；下限按照最先进电站造价水平折算度电成本确定，执行期限为10年。

2025年竞价上限为0.38元/千瓦时，下限为0.26元/千瓦时，2026年及以后竞价上限和下限根据湖南省实际再具体明确。

竞争方式按 报价从低到高确定入选项目，机制电价按入选项目最高报价确定、但不得高于竞价上限。如多个项目按出清价格申报，则按申报电量占比分配剩余竞价电量。

需要强调的是，湖南省提出了 按电力供需关系进行月度分解的方法 ，即1、7、8、12月保供紧张月份，按照机制电量比例的1.2倍（96%）执行；3-6月消纳困难月份，按照机制电量比例的0.8倍（64%）执行；其余月份正常执行。

需要注意的是，户用光伏无需履约保函，其余项目按投产逾期时间每日扣除履保金的0.5‰作为违约金，逾期6个月以上当期竞价资格作废，3年内不得参与。

具体见下：

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