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谈谈“远洋捕捞”现象,和风险分析

网络舆情和危机公关  · 公众号  · 舆情  · 2024-11-22 10:31

正文

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一些发达省份的无奈之处在于,因为经济社会事业发达,往往成为外省媒体的重点监督报道的对象,而本地媒体由于承平日久,往往马放南山,刀枪入库,缺乏战斗力,这样面对外来的信息“入侵者”,只能眼睁睁看着对方来回抢掠驰骋,将新闻资源掠走并给地方留下一地鸡毛,无力发起反击。

再以法律领域来说,也有很多类似“跨省抓捕”案例。从执法角度来说,跨省抓捕本来就是一个正常的执法类型,而且执法人员长途跋涉实施抓捕,其中的辛苦自不待言。但是自从多年前出现有些地方的公安部门跨省抓捕仅仅是出于地方的保护主义,以抓捕手段将那些引爆了地方舆情的“肇事者”进行问罪,一些事件上网之后,“跨省抓捕”就不再属于执法领域了,而成为舆情领域的一个敏感词汇。如今网络中一旦出现“跨省抓捕”的事件,网民第一时间就是反应为地方公安到别省抓人,是依仗公权力对于个体实施迫害。当然,能够上网引发网民群体关注的跨省抓捕案例,肯定是具有不正常的情节的,当事人往往网络喊冤,从而引发关注。

最有名的案例就是广东的谭秦东医生在遭遇跨省抓捕之后,境遇一直被网民关注,加剧了网络对于这种有选择的执法的刻板印象。

在今天经济发展不容乐观、很多地方财政捉襟见肘的时候,一些公安部门的“跨省抓捕”行为,因为单独针对企业家、尤其是民营企业家,就演变成了媒体和法律界共同创造的“远洋捕捞”式执法。在描述形象之外,背后是有识之士对于一些地方名为执法、实为破坏法治行为的担忧。根据新闻报道,一些地方对于“远洋捕捞”以充盈财库充满积极性,视为一种创收新途径。至于给所在省份和企业家造成的伤害,以及事件传出后给本地带来声誉形象伤害,已经在所不惜。

税收和法律,具有执行的刚性。这也导致企业家所在地的相关部门常常无力保护自己当地的企业家。此次浙江公布典型案件,不失为一种勇气之举,在当下拼经济的时候,也是一种最好的打造营商环境的做法,毕竟,对于企业家来说,人身安全和财产安全是最重要的。

国家几个部门已经就税收和法律领域的公正执法问题出台了相关规定,对于跨省执法也规定了各种手续和程序,比如应当向当地公安机关提出办案协作请求,并在当地公安机关协作下进行等,但是如何刹住这股捕捞风气,还需要时日。

或许在国家开启 10 万亿元规模支持地方化债之后,一些地方久旱逢甘霖,情况会有所缓解。

三、外地新闻“围剿”发达省份之下的乱象

在目前的舆情应对机制下,一旦别的省份媒体报道了本省的负面新闻,领导一声令下,本地就要行动起来,向“入侵者”所在省份的相关部门和媒体进行“公关”,人力物力所费无算。

问题还在于,这种工作的效率越来越低,也是越来越不可持续的。因为老是“相求”对方,对方却很少来“求你”,就导致了交换的不平等,以及江湖地位的失衡。这有点类似古代弱国向强国的“求和”,以及贡献岁币,但是今天反过来了,是强省向弱省的“求和”。

其实根据我的观察,上面所说的富裕地方的媒体“承平日久”、难以反击的说法,并未道尽全部苦衷。更多的时候,是富裕发达地方常常对于媒体管束较为严厉,各种束缚和规训日复一日,时间既久,媒体被驯服为温顺绵羊,如同家猫经过驯养,看到老鼠反觉惊吓,本能已被人为进化剥夺。

我们由此可以发现,媒体和传播,是最需要遵循传播规律和发展规律的一个行业。因为在今天的信息社会,信息类似水和空气一样重要。重要信息是处于上游的生产资料,乃至战略情报。一旦媒体信息失真失实,或者隐瞒真相,信息流动遭遇人为干扰,涉及社会各方的社会心理、决策部署、生产生活等环节就会陷入盲目抓瞎状态,如同老猫被剪去胡子,环境感知能力就大为迟钝。一旦违背规律,带来的社会后果常常是不确定的、不可预料的。人说“养兵千日用兵一时”,但是很多媒体,却遭遇“废兵千日”,用的时候才惊觉已经无兵可用。

官方对于省与省的媒体之间的“隔空作战”现象深恶痛绝,因为官方是最大的受害者,被迫承受收拾残局的后果。 2024 1 月,某省省级电视台台长说他们“从来不做跨省的舆论监督,我们从来不看别人的笑话”。这样表态遭遇了网民嘲笑,但是其语境是官方的,也是官方话语的隔空喊话,网民自然理解不了。但是这样高挂“免战牌”的做法,似乎并未奏效,也未获得他省的呼应。

对于各省的媒体来说,我的观点是,除了少数媒体出于流量刺激的报道需要谴责之外,当下很多媒体跨省报道的做法,社会其实是没有理由进行批评的。

因为很多媒体的跨省报道或者跨省舆论监督也是无奈之举,如同本地百姓因为饥荒,不得不出走他乡,讨个生活。很多地方针对媒体的严厉管束,导致地方媒体面对地方新闻,尤其是社会的假丑恶现象,只能保持沉默,但是针对媒体的融合考核、流量考核、发行任务依然存在,而且媒体还要负责自己的温饱问题,无奈之下,只能“柿子专拣胖的捏”,找到那些作为新闻富矿的富裕省份和发达城市,作为新闻报道的目标。

同时,我们也不能忽视跨省舆论监督的的独到之处,值得圈点。虽说这种做法一直受到争议,相关部门也出台规定予以制止,但是现实看来,反倒是跨省舆论监督的做法,成为中国媒体行业最为出彩、也是履职最为出色之处。本地媒体对于本地负面事件保持沉默,但是他省媒体的跨省监督,客观上也做到了对于本地假丑恶现象的曝光和鞭挞,倒逼了地方的改变和进步。不过目前失衡的现象在于,发达地区受到的监督更多一点,但是发达地区本来就是舆情高发之地,这也是符合舆情和传播的规律的。发达地区接受探照灯和放大镜的监测,本身具有必然性。

四、新闻可以跨省,“远洋捕捞”必须制止

正如上文所言,虽然新闻跨省报道和跨省舆论监督引发了争议,但是毕竟也有一定的可取之处,但是“远洋捕捞”的做法,却必须制止。

因为“远洋捕捞式执法”,表面是为了有法必依、执法必严,但是其本质却是为本地谋取利益,而去他省“捕捞猎物”,法理情各方面都不具备。







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