香港推“银发经济”释放老龄生产力

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文｜ 《财经》特派香港记者 焦建

编辑 | 苏琦

作为全球范围内老龄化最为严重的城市之一，中国香港如何应对引人关注。

5月27日下午，针对当地长者人口持续增加给社会带来的压力与机遇，中国香港特区旨在提升老人生活素质、推动经济发展的“一揽子”政策体系正式公布。

该政策体系涵盖包括30项措施（下称“银发30条”）、涉及五个范畴，分别涵盖促进银色消费、发展银色产业、推广银色品质保证、推广银色财务及保障安排，以及释放银色生产动力。

作为全球人均寿命最长的城市之一，2021年底中国香港特区65岁或以上人口已超过20%，成为日本之后，亚洲区内第二个跨越世界卫生组织所定义的超高龄社会门槛的地区。到2023年时，当地男性平均寿命82.5岁，女性平均寿命87.9岁。

随着长者人口数量近年来持续增长，十年前当地银发人群的总数将近115万人（占人口15.6%），目前已增至超过175万人（占人口近23.3%）。按照香港特区政府的最新预测，到2043年时，当地的长者人口将占全港人口数超过三分之一。

人口老化带来社会问题，但同时也有望衍生出银发经济，这正是前述银发30条的设立初衷。梳理政策相关细节，2024年香港特区政府在《施政报告》中提出成立促进银发经济工作组，由政务司副司长及商务及经济发展局局长分别担任组长和副组长。其他成员还包括劳工及福利局局长、创新科技及工业局局长、财经事务及库务局局长和医务卫生局局长。

该工作组的任务核心，是按前述五个范畴制定相关发展方案。在历经多年各界分散讨论及建议后，这是中国香港特区政府牵头首次以系统化方式全面为银发群体进行谋划，因此被认为具有一定意义。正如一家媒体社论所言，“香港发展银发经济，多年来给人感觉都是讲多做少，有必要加快脚步、急起直追。”

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