人工智能各国战略解读系列之七《联合国的人工智能政策》

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联合国教科文组织（The United Nations Education, Scientificand Cultural Organization）与世界科学知识与技术伦理委员会（World Commission on the Ethics ofScientific Knowledge and Technology）最新联合发布的报告（2016）主要讨论了机器人的制造和使用促进了人工智能的进步，以及这些进步所带来的社会与伦理道德问题。

尽管人工智能机器人通常被认为是人工智能系统的载体，事实上，人工智能机器人具有的身体移动功能和应用以及机器学习能力使得它们成为了自动化、智能化的电子实体。同样的，自动化、智能化机器人不仅能够胜任复杂的决策过程，而且还能通过复杂的算法进行实实在在的执行活动。这些进化出的新能力，反过来，导致出现了新的伦理和法律问题。具体来说，主要包括以下四个方面：

①

自动化机器人的使用带来的挑战

2016年欧洲议会发布的关于人工智能和机器人的报告，表达了其对于机器人将给人类带来的风险的关注，包括：安全、隐私、诚信尊严；自主。（注释2，第7页）为了应对这些风险，欧洲议会讨论了未来可能面对的道德挑战以及应对的监管措施。联合国教科文组织与世界科学知识与技术伦理委员会的报告（2015）列举了以下可行的应对措施，包括：

数据和隐私保护；创新关于机器人与机器人制造者之间的责任分担机制；预警机制的建立；对机器人在实际生活场景中的测试；在涉及人类的机器人研究中的知情同意权；智能机器人的退出机制；为应对自动机器人的广泛应用将给人类教育和就业带来的巨大影响而建立全新的保险制度。（注释4，第12页）

②

机器人技术与机械伦理学

关于机器人制造和部署的伦理道德问题，被视为“ 机械伦理学（roboethics） ”，用来处理人们发明和分配机器人的伦理道德问题，而不仅仅是机器的伦理学。联合国教科文组织与世界科学知识与技术伦理委员会的报告（2015）认为，“机械伦理学”的大部分领域仍然处于没有规范的状态，一方面是因为政府无法跟飞速的科技发展相同步，另一方面是因为“机械伦理学”的复杂性和其无法预知的本质。这一问题对于常常与公众直接接触的机器人商业开发者和制造者来说，尤其麻烦，因为他们同样没有既定的伦理准则去遵守和执行。联合国在报告中记录了，各个国家在寻找机器人伦理道德准则的实践中，所采用的不同做法。例如，韩国政府强制实施的机器人特许状制度；日本对于机器人应用部署问题制定的管理方针，包括建立中心数据基地来储存机器人对于人类造成伤害的事故报告。

③

迈向新的责任分担机制？

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