认罪认罚系列：2.认罪认罚制度的立法、司法进程

正文

请到「今天看啥」查看全文

2018年10月，全国人大决定修改《刑事诉讼法》，其中的重头戏就是确立认罪认罚从宽制度。

认罪认罚制度写入立法后，法院的积极性仍然很高。2019年1月，最高人民法院刑事审判第一庭还专门组织参与认罪认罚从宽制度改革方案、试点办法起草工作的人员编写了《认罪认罚从宽制度的理解与适用》一书。 在该书中，法院同志梳理并解答了认罪认罚从宽制度适用中可能出现的问题，总结了试点地区经验，提供了诉讼文书样式参考，考察了域外相关认罪协商制度，对司法工作人员认真学习、正确理解及准确适用认罪认罚从宽制度具有重要指导作用。

但是，当认罪认罚制度全面铺开后，法院对该制度的热度似乎急转直下。特别是2021年1月最高人民法院发布的《关于适用的解释》中，关于认罪认罚制度的内容，欲言又止，貌似没有充分行使解释权。

三、适用阶段

当认罪认罚制度向纵深推进，需要完善的配套措施，就不仅仅是检法两家的事情了，财产刑怎么避免空判、缓刑建议怎么落地、社会调查怎么搞、值班律师怎么配合，这些必须紧紧依靠党委政法委的领导，积极主动协调有关部门。多部门的协调，当然需要有一个牵头单位。

2019年10月24日，两高三部（最高检牵头）联合发布了 《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，标志着认罪认罚从宽制度全面铺开。

当日，最高人民检察院召开新闻发布会，会上，最高法、最高检、公安部、司法部相关业务厅局有关负责人就社会关注的热点话题回答了记者提问。

有记者问：检察机关如何在认罪认罚从宽制度中更好地承担起主导责任？

最高检苗生明答：根据刑事诉讼法和《指导意见》， 检察机关在适用认罪认罚从宽制度中应当履行的主导责任主要有 ：开展认罪认罚教育转化工作；提出开展认罪认罚教育工作的意见；开展平等沟通协商；提出确定刑量刑建议；积极做好被害方的工作；对案件进行分流把关。通过履行主导责任，既确保及时有效惩治犯罪，促使犯罪嫌疑人认罪服法，又强化了人权司法保障，推动化解双方的矛盾和对立，从而有效减少了申诉和抗诉，促进社会和谐。

请到「今天看啥」查看全文