“全民摇号”，教育就能实现公平了吗？

格隆汇 · 公众号 · 财经 · 2019-11-20 20:12

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我相信很多家长一定都在子女小升初的这个阶段，有过绞尽脑汁、苦其心志的经历，他们把小升初看做是一个零和博弈，在这场非赢即输的比赛中，如果不想成为落榜的那一个，就必然投入身边的所有资源，为孩子换取一个宝贵的名额。

用一个时髦的名词来形容，这就是“内卷化”。本质上是优质教育资源供给有限，压力无法向外扩散只能在内部传导。

教育资源为什么会短缺呢？虽然从全国范围来看，在2015年放开二胎政策之前，出生人口是下滑的，从1995年到2006年下降了将近500万。而按照正常入学年龄来计算的话，2006年出生的孩子正好在2018年面临小升初，也就是说，同龄人少了，竞争理应趋缓才是。

这与我们的直观感受相悖，原因在于，人口是流动的，具体地说是从三四五线城市向一二线城市流动。

这些新来的人当中，大部分是年轻人，要么已经有孩子了，要么走在生孩子的路上了。以北京市为例，虽然这两年北京市常住人口是净流出的，但如果看出生人口的话，则是一直在增加的，从1998年的7.46万人增至2014年的峰值——20.81万人。

这些新增人口，将于6年后进入小学，12年后进入中学。然而，与大量新增人口相对比的是，北京中小学的数量却在一直缓慢减少。

所以，如果再往后推到2026年左右，北京市小升初的竞争将会无比之激烈，特别是优质的教育资源竞争尤甚。 北京如此，上海深圳也如此，一二线城市的小升初就像一个巨大的漩涡，难有人可以逃过这一场“渡劫”。

民办学校实行“摇号录取”，是为了体现一种普适性的公平原则，除非你能找到一个更好的解决方法。

至于公办学校小升初，也面临同样的问题。先看看公办初中是怎样招生的。

公办初中大部分采用的是划片区入学的方式，少部分（如人大附中、101中学等）采取的是公开筛选的形式。 这里就体现出学区房的重要性了。

公办学校的划片区入学采用的是“单校划片”的方式，即一个小区对应一所学校。没有完美的制度，在该制度的长期实践中，出现了一些问题。比如说供不应求的问题，随着大量家庭涌入，优质学校难以提供足量的学位，开始集中出现学位不足的问题；比如说学区房价爆炒的问题；比如说当民办学校实行“摇号录取”以体现教育公平的时候，公办学校反而以“学区房”的录取方式，与教育公平的原则背道而驰。

于是，“多校划片”的政策应运而生。