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地方动态 | 山东城市更新工作进展如何？最新任务书、路线图来了！

中国城市规划 · 公众号 · 基建 · 2025-06-17 19:00

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省级层面形成“1+N+X”的政策体系， “1” 即省政府办公厅城市更新行动实施方案， “N” 即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等多个方案， “X” 即城市更新项目审批、城市体检评估、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区（单元）策划方案编制等配套政策、技术导则。16个设区市全面实施城市体检，坚持先体检后更新，根据体检结果制定城市更新政策、编制规划、生成建设项目，为提升城市发展质量提供“治病良方”。

今年，山东省还将在政策层面继续加力，加快研究制定关于持续推进城市更新行动的实施意见，明确重点工作任务，优化体检指标体系，从住房、小区、社区、城区四个维度开展城市体检，组织社会调查，为城市发展精准把脉、找准病灶。此外，还将编制出台山东省城市更新指引，从宏观行动统筹、中观协调引导、微观建设落地三个层面，针对不同更新对象，明确更新目标—识别更新要素—确定更新策略，推动更新行动规范开展。

聚焦五大领域重点推进城市更新

让更多老城区、老街区实现“逆生长”焕发“新生命”

城市和人一样有“新陈代谢”，需要“除旧布新”。近年来，山东正加快实施城市更新，在百姓身边，许多老楼加装了电梯、更换了下水管道、粉刷了墙面，一个个社区公园、口袋公园让市民“推窗见绿、出门进园”，不少地方焕新的历史文化街区成为网红打卡点。今年3月，济南市舜泰广场智慧停车、青岛市四方路历史文化街区保护更新等4个项目入选住建部城市更新典型案例，越来越多的老城区、老街区实现“逆生长”，焕发“新生命”。

“结合贯彻落实中央文件部署和山东省城市实际， 今年将重点从5个方面大力推进城市更新。 ”侯晓滨介绍，包括实施片区综合改造、加强基础设施建设、完善城市服务功能、提升城市空间品质、严格历史文化保护。

近年来，山东城市更新行动着重突出 片区综合更新， 统一规划、整体设计，一体打造。 下一步，还将谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施。改造整治老旧小区老化管线，支持有条件的楼栋加装电梯。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。

在基础设施建设方面， 完善“快”“慢”“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，促进职住平衡。持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患，加快城市基础设施安全生命线工程建设，提升数字化管理水平。