正文
温州是我国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地。改革开放后，温州走出了一条具有鲜明区域特色的发展道路，创造了生机勃勃的“温州模式”，取得了举世瞩目的成就。“温州模式”曾是杭州新世纪以来学习的榜样、追赶的标兵。“温州模式”就是：民营经济+块状经济+县域经济+小城镇+“政府无为而治”，即以民营经济为特色、以块状经济为先导、以县域经济为基础，以小城镇为载体，以“政府无为而治”为手段。
与30年前“温州模式”刚刚兴起时相比，今天温州发展的外部环境已经出现了“四个重大变化”，第一是经济全球化，第二是新型城市化，第三是新技术革命，第四是过剩经济，也就是买方经济。在这种情况下，“温州模式”要与时俱进，从1.0向2.0转变，即“一稳定四转变”：稳定民营经济，实现块状经济向现代产业体系转变、县域经济向城市经济转变、小城镇向网络化城市转变、政府无为而治向政府依法而治转变。
杭州这座城市在工业化发展上是先天不足的“四无城市”，即无地矿资源、无港口资源、无政策资源、无项目资源。
杭州之所以有今天的成就，关键在于迈入新世纪以来，紧紧抓住城市化这一战略机遇，
深入实施“环境立市”战略，努力营造一流的人文、体制、法治、治安、政策、政务、人居、生态、硬件环境，坚持不懈地以政府做城市做环境带动市场做产业做企业，以政府办好企业围墙外的事带动市场办好企业围墙内的事，以城市发展方式的转变推动经济结构调整和产业转型升级，进而推动经济发展方式的转变，使杭州成为劳动、知识、技术、管理、资本等要素集聚的“洼地”，成为各方人才投资创业的“天堂”。
当前，中国已进入只有转变发展方式才能促进持续发展的关键时期。转变城市发展方式是转变经济发展方式的前提和保障
。“诺瑟姆曲线”告诉我们，一个国家、一个地区，城市化水平超过30%即进入城市化加速推进的中期阶段，超过70%则进入城市化水平增长趋缓甚至停滞的后期阶段。
按目前的发展速度，预计2030年中国的城市化率将达到70%左右，城市化进程将基本划上句号。在这13年期间，如果哪座城市抓住了这个历史机遇和发展窗口，它就能集聚各类要素资源，进而做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”。反之，如果哪座城市错过了这个历史机遇和发展窗口，它将很难再参与以人为首的各种要素的国内和国际分工，进而陷入“一步慢、步步慢”的困境。
因此，中国的每一座城市都要树立“等不起”的机遇意识、“慢不得”的忧患意识、“坐不住”的责任意识，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，找准比较优势，打造竞争优势，构筑发展优势，进而走出一条避免城市间同质化竞争、实现差异化发展的具有自身特色的发展之路。
二、何谓“城镇化成本”
在城镇化发展进程中，“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”这“四大难题”是不容回避的。其中，“钱从哪里来”问题又是“四大难题”的重中之重、难中之难。
新型城镇化的核心是农民市民化，但是农民市民化是需要成本的，其背后是巨大的住房、教育、医疗等公共服务需求。
政府统一解决城镇化成本的支付，总体来讲有以下五种途径：
一是城市财政预算安排；二是从国有资产的经营性收益中支付；三是推行PPP模式；四是从城市土地收益中支付；五是政府负债。五种途径中，政府负债不是真正的成本支付的方式方法，因为政府债最后还是要靠前面四种渠道解决。
