美国太阳能制造商要求政府立即封堵东南亚光伏组件进口关税漏洞

SOLARZOOM光储亿家 · 公众号 · · 2025-05-28 16:14

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SEMA指出，这一漏洞可能使价值数十亿美元的东南亚组件以当前低税率（部分产品甚至免税）进入美国，进一步冲击本土制造商。USITC原计划最迟6月30日发布细则，但迫于行业压力，正加速审议流程。

此次关税针对四国不同企业实施差异化税率（34%-3521%），其中柬埔寨因部分制造商拒绝配合调查，被认定存在“系统性规避行为”，个别企业面临3521%的惩罚性税率；越南未列名企业适用全国性税率395.9%；泰国与马来西亚的平均税率分别为375.2%和34.4%。中国光伏巨头在东南亚的产能首当其冲：晶科能源越南工厂组件税率245%，马来西亚产税率40%；天合光能泰国工厂税率375%，越南产税率超200%；晶澳科技越南组件税率约120%。

以韩华Q CELLS、First Solar为代表的美国制造商称，东南亚低价组件已导致其本土工厂产能利用率不足50%，即便有《通胀削减法案》的税收抵免支持，仍难以维持盈利。First Solar股价在USITC裁决后上涨1.4%，其法律顾问称“这是重塑本土供应链的关键一步”。

然而，美国清洁能源协会（ACP）警告，东南亚四国占美国太阳能组件进口量的77%，关税叠加可能导致光伏项目成本上涨15%-30%，延缓拜登政府2035年实现电网脱碳的目标。开发商强调，当前组件成本仅占项目总预算的10%-15%，但关税引发的供应链波动可能加剧并网延误风险。