正文
第二个方面是，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展。高质量发展是中国式现代化的核心和关键，深圳一定要在高质量发展上实现更多更好更大的成效。《意见》围绕健全金融服务实体经济的激励约束机制、创新支持新兴产业发展的体制机制、深化数据要素市场化配置改革等，推出了一批重要改革举措，对加快构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系具有重大意义。比如，《意见》指出“支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则”。近年来，深圳大力发展低空经济，集聚了1900余家低空经济产业链企业，累计开通无人机物流航线293条，这些对低空服务管理提出新的更高要求。这项改革将进一步推动深圳低空制造和服务融合、应用和产业互促，加快打造低空经济中心。又比如，《意见》指出“健全交易规则和标准规范，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制”。这方面我们已经作了一些探索，2022年11月，成立深圳数据交易所，围绕数据登记、定价、交付等环节制定一批管理办法、规则指引和技术规范。进一步完善数据交易制度，有利于让数据更好动起来、用起来、活起来，加速释放乘数效应，赋能新质生产力发展。
第三个方面是，建设更高水平开放型经济新体制。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是深圳的重要标志。《意见》围绕推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易、完善便利人员流动配套机制等，推出一批重要改革举措，必将有力地促进深圳更好服务和融入新发展格局。比如，《意见》指出“支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的‘两头在外’保税维修业务试点”。深圳外贸进出口规模大，尤其是高新技术产品出口占比较高，保税维修业务需求较大。这项改革对企业拓展海外市场、增强国际竞争力，对深圳发展服务型制造、提升贸易能级具有重大意义。又比如，《意见》指出“稳妥有序扩大境外职业资格便利执业认可清单”。近年来，我们作了一些探索，税务、建筑、规划等12个领域实现了免试跨境便利执业。深化这项改革，有利于深圳更好聚天下英才而用之，提升专业服务业国际竞争力，更好服务产业升级、创新发展。
第四个方面是，健全科学化、精细化、法治化治理模式。《意见》围绕提升民生保障服务水平、健全土地等自然资源管理制度、深化司法领域改革和交流合作等，推出了一批重要改革举措，对深圳打造民生幸福标杆、推动城市治理体系和治理能力现代化具有重大意义。比如，《意见》指出“探索将国际新药临床真实世界数据用于进口药品注册上市许可的可行路径”。简单地说，就是用门诊、住院等临床数据辅助评价进口新药，进一步缩短临床试验、注册上市的时间，让更多的患者更早、更快地享受到全球最新药物研发成果。
三是关于保障措施。
《意见》明确，深入推进综合改革试点必须坚持和加强党的领导，狠抓改革举措落地，强化试点经验复制推广。
总的来说，《意见》以系统集成的方式部署了一大批含金量高、撬动力强、内涵丰富的重大改革举措，以上只是作了举例式的说明介绍。
中办、国办印发《意见》之后，深圳第一时间传达学习、部署安排，第一时间制定任务分工方案，逐项细化任务书、路线图、时间表、责任制，将《意见》落地实施列入全市重大改革调度事项，有力有序推动《意见》部署的各项任务落地落实。
接下来，我们将坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，牢记新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。我就介绍这么多，谢谢大家。
苏荣才：
感谢郑红波常委、秘书长的介绍。现在进入提问环节，提问前请先通报自己所在的新闻机构的名称，现在开始提问。
记者：
中央广播电视总台记者提问，2020年10月，中办、国办发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》及首批授权事项清单。近日，中办、国办又发布了《意见》。请问郑红波常委，试点实施近5年来，深圳取得了哪些成效？谢谢。
郑红波：
谢谢您的提问。在中央和国家部委的支持推动下，在省委、省政府的正确领导下，经过近5年的实践探索，深圳综合改革试点各项改革任务扎实有序推进、取得了重要进展，累计3批48条典型经验获国家发展改革委发文推广。尤其是《意见》印发以来，重点领域和关键环节改革持续深化，主要表现在以下六个方面：
第一，要素协同配置效率持续提高
。针对要素市场建设的关键环节，围绕广大经营主体关心关注的问题，深圳不断深化要素市场化配置改革。比如，在资本要素方面，注册制改革实施以来，创业板新增上市公司577家，九成为高新技术企业，首发募集资金近5500亿元，深交所股票交易规模居全球第三。在技术要素方面，成立科技成果与知识产权交易中心，促进了资本市场与技术市场进一步联通，技术要素加快向新质生产力转化。
第二，一流营商环境加快打造。
按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行评估标准的思路，深圳迭代实施优化营商环境年度工作方案，推出“我帮企业找市场”“虚拟园区”“腾飞贷”“园区贷”等措施，营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更强的产业生态。目前，全市经营主体448.7万户，境内外上市公司586家，国家高新技术企业突破2.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业1025家，形成了大企业“顶天立地”、创新型企业“开天辟地”、广大中小企业“铺天盖地”的发展格局。
