正文
准确把握违反中央八项规定精神问题的界定标准。
违反中央八项规定精神问题，是党员、公职人员实施的违反中央八项规定及其实施细则精神的各类苗头性、倾向性问题和违纪违法问题的统称，集中表现为群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。在实践中，判断某一个行为是否属于违反中央八项规定精神问题，可以从三个层面把握。
一是行为发生时间。
中央八项规定是2012年12月4日审议通过的，发生在此之后的违纪违法行为，可以按照违反中央八项规定精神问题认定；发生在2012年12月4日前的违纪违法行为，按照不溯及既往的原则，不宜作为违反中央八项规定精神问题认定，可以根据其具体行为和当时的党纪条规定性处理。比如，发生在2011年的公款旅游行为，不宜认定为违反中央八项规定精神问题，根据2003年《条例》第七十八条第一项的有关规定，可以按照挥霍浪费公共财产，用公款旅游认定。
二是行为具体表现。
违反中央八项规定精神问题形式多样、花样翻新，根据具体行为表现的不同，可以分为若干问题类型。在中央纪委国家监委定期发布的“全国查处违反中央八项规定精神问题统计表”中，对违反中央八项规定精神问题类型进行了较为权威明确的规定。实践中，一般认为，属于统计表规定的问题类型的违纪违法行为，都可以直接认定为违反中央八项规定精神问题。比如，违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴或福利、违规配备和使用公车、违规出入私人会所等。
三是行为本质危害。
违反中央八项规定精神问题，从表面上看是形式主义、官僚主义、享乐主义或者奢靡之风等作风问题，从本质上看则是违反中央八项规定及其实施细则精神，背离改进工作作风、密切联系群众等基本要求，损害党群干群关系，影响党的执政基础的行为。实践中，有些行为虽然在“全国查处违反中央八项规定精神问题统计表”的问题类型中没有明确规定，但从本质上看属于违反中央八项规定精神问题，比如违规谋求特殊待遇等，也应当按照违反中央八项规定精神问题予以认定，同时作为违反中央八项规定精神问题的“其他”问题进行统计。
准确把握违反中央八项规定精神问题的行为性质。
违反中央八项规定精神问题是宏观的、总体的概念，具体到某一个违反中央八项规定精神的行为，应当在查清事实的基础上，根据该行为的具体表现，对照《条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）规定的违纪违法构成要件，准确认定其行为性质。在实践中，应当重点把握好以下三个方面。
一是把握好“错”与非“错”的关系。
违反中央八项规定精神问题既包括违纪违法问题，也包括苗头性、倾向性问题。在实践中，判断一个行为是否构成违纪违法，关键要看其是否符合违纪违法行为的特征和构成要素。从纪理上看，违纪违法行为具有违规性、危害性、应受惩责性三个特征。违规性，是指违纪违法行为必须是违反党章和其他党内法规、违反国家法律法规、违反党和国家政策、违反社会主义道德的行为。这里的“违规”，既包括违反成文的“规定”，也包括违反不成文的“规矩”。危害性，是指违纪违法行为对党、国家和人民利益具有危害性，且达到一定程度。如果一个行为因存在特殊事由或者情节轻微，不具有危害性或者危害性不大，根据有关规定不需要给予处理（处分）的，不能认定为违纪违法行为。应受惩责性，指违纪违法行为主体应承担纪律责任，且纪律责任应当与违纪违法行为的性质和情节相适应。如果某一行为情节极其轻微或存在特殊事由，根据规定不应当承担纪律责任的，则不能认定为违纪违法行为。比如，接受可能影响公正执行公务的宴请行为，根据《条例》第一百零一条规定，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。因此，接受可能影响公正执行公务的宴请情节较轻的，属于违反中央八项规定精神问题，但不构成违纪，可以运用“四种形态”的第一种形态予以处理。
二是把握好此“错”与彼“错”的关系。
