城投公司丧失最后的资源特权!

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二、采矿权新规：堵住制度“后门”，对城投不再友好

以往，城投公司通过 “探矿权延长—顺势转采” 的方式完成低成本资源积累。这种“探转采”流程，往往依赖政府窗口指导，无需面对真正意义上的市场竞争。

以往制度安排下的“灰色地带”在于探矿权的 “延期转采”机制 ——城投公司以“手续未完备”为由反复申请延长期限，从而实现对资源的“探而不采”与“事实锁定”。实际尚未开采，也可将其入账为经营性资产，增加资产规模。

但新《矿产资源法》明确指出：

“探矿权保留制度，仅在因不可抗力等外部原因致使无法及时转为采矿权时适用。”

这直接否定了“以保留名义延长探矿年限、为日后转采留时间”的常规操作，原本存在的制度“后门”彻底关闭。

新制度的技术意义 ：

• 资源权利归属公开化 ：必须经过公开竞价环节；

• 程序时效压缩化 ：无法无限期“探而不采”；

• 操作空间透明化 ：政府窗口不再具备兜底授权力。

  
  

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