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美军真正指挥权被谁掌控?关键时刻特朗普为何调不动,除非它允许

军事出鞘  · 军事  · 3 年前

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美国政治体系是联邦共和立宪制,由宪法规定,美国是一个三权分立的国家。总统掌管行政权,国会掌管监察权,联邦议会掌管司法权。美国国会为最高立法机构,由美国参议院和美国众议院联合组成。

同时,美国内部也存在着两个不同的政治党派:共和党和民主党,值得一提的是两党只见的关系日益紧张。美国参议院由一百名由各州选民直接选举产生的议员所组成,其中多数为共和党内人士;而美国众议院则是按各州的人口比例分配名额选出,人数多达到435人,其中大部分议员来自民主党。宪法规定,参众议员均系专职,不得兼任政府职务。

美国奉行三权分立,权力制衡的原则,尽管美国总统拥有最终决策权,但是在军事调动这一方面必须通过投票表决,在获得国会的批准后,总统这时对军队才有管辖权。

所以,就日前美国境内爆发的弗洛伊德黑人事件,尽管特朗普政府面对突发事件,率先采取决议最简单也是最直接的解决方案——派遣武装镇压,但因参、众两院反对基数过大,导致武装镇压计划未能执行。

美国总统每四年选举一次,选举方式为全民普选,宪法每位候选人最多只能任两届(不过由于二战爆发的原因,获得长达12年任期的富兰克林·罗斯福总统是一个特例)。不过总统和副总统选举方式虽然名义上是进行全民普选,但是由选民票选出选举人成团,并非由选民直接选举产生,然后经由选举人团进行票选,美国总统这才产生,获得选举团内半数以上选举人票者当选总统。

根据历来程序,美国参、众两院在票选日过后必须举行联席会议,清点选举人团投票结果,宣布获胜者,至此新总统当选程序才算全部完成。

虽然总统是美国最高领导者和决策者,看上总统可以统领包括国会和议会在内的三个部门,但其实是国会拥有宪法赋予它的审批权,可以否决总统的决策。不过宪法也赋予总统可以统领海军陆战队的直接权力,可以在关键时刻不用获得国会的批准调动这支海军部队,但是必须要注意的一点是,在调动海军部队之后总统依法必须向国会提交调动部队申请书。如果后期国会驳回申请,总统就必须将部队撤回,这也是很少发生的事情,因为美国总统在发动战争之前,都会咨询到五角大楼和国会的意见。

其实在世界上多个国家,权力制衡的政治体系比比皆是,有别于古代的君权至上原则,可以很好的规避国家领导人因权利过大而造成国家政权紊乱的潜在因素,所以国家领导人拥有行政权但不会拥有国家全部实权。所以,对于一个国家来说拥有实施国家权力制衡的政治体系是可以推动国家向现代化方向前进,因为只有相互制约才是维护一个国家稳定发展的前提。

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