政策雨来临 新能源汽车地方补贴先退一步

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，该《办法》对未来5年天津市新能源汽车的补贴标准进行了界定，从2016年至2020年，新能源乘用车和专用车享受的地方补助标准按照国家标准的100%、70%、60%、50%和40%执行。这表明自明年起，天津市将结束按照中央财政和地方财政1:1的比例给予补贴。

在这一波地方补贴退坡浪潮开始之前，上海与石家庄两市率先明确补贴政策。前者在 《上海市新能源汽车推广应用补助标准(2016-2017年)》 中提出按累计销量逐步退坡；而后者则取消了新能源汽车的配套补贴。有行业观察人士告诉记者，地方政府取消补贴势必将在未来成为常态。

中国工程院院士杨裕生认为：“随着时间的推移，每年金额比前一年有所减少，这是我们通常理解的补贴退坡方式，如果未来中央补贴的调整力度不是很大，建议地方补贴可以有所降低。”

■补贴退坡是发展大势所趋

不可否认，新能源汽车产业要大力发展，离不开各级地方补贴的支持。 在国家政策“护航”下，各地方政府参与新能源汽车推广工作的积极性、主动性空前，且多在购买环节给予补贴。 不过，杨裕生表示：“实际上从去年开始，已有很多地方政府无力支付补贴，有些地方尽管没有明文规定，但事实上已经减少了补贴数额，有些地方则是拖延补贴。”在杨裕生看来，经济下行的压力，以及各地区财政状况的不理想，是地方补贴无法为继的主要原因。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理王青也向记者表示：“地方出台配套政策之前，应该根据本地财政实际情况，充分发挥财政资金的杠杆作用，以充分调动各地消费者积极性。但近几年多数地区财政收入并不十分理想。即使有地方补贴，也必然会相应地产生地方保护等问题，甚至对当地产业产生不利影响。”

新能源汽车补贴需要大量财政资金，这决定了地方补贴不可能一直持续下去，地方政府的财政税收补贴不足成为影响各地政策的重要因素之一。杨裕生指出：“中央政府不应对地方提出强制要求，而要根据地方经济实力量体裁衣。”

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